留學人員是我國人才資源的重要組成部分，是國家的寶貴財富。鼓勵留學人員回國創辦高新技術企業，對于更好實施人才強國戰略，建設創新型國家具有重要意義。為進一步加大對留學人員回國創業的支持力度，按照黨中央、國務院要求，根據《留學人員回國工作“十一五”規劃》(國人部發〔2006〕123號)，人力資源社會保障部決定實施中國留學人員回國創業啟動支持計劃，即每年在全國范圍內遴選一批創新能力強、發展潛力大、市場前景好的留學回國人員創辦的企業，在創辦初始啟動階段予以重點支持，以加快其科技成果轉化，實現企業快速發展。
留學人員回國創業啟動支持計劃的實施堅持以科學發展觀為指導，落實人才強國戰略，貫徹留學回國工作的方針和要求;堅持優先支持我國急需發展的電子信息制造、生物醫藥、新材料與新能源等高技術產業以及金融、物流、信息和商務等現代服務產業;堅持政府投入與社會參與相結合，以政府投入帶動社會投入，營造留學回國創業的良好環境。通過支持留學回國人員創業，推動產業結構優化，提高整體自主創新能力，逐步發展一批具有核心競爭力的留學人員高新技術企業，培養一批專業素質高、技術前景好、海外聯系廣、熟悉國際運作規則的現代企業經營管理人才。
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