作為5個(gè)計(jì)劃單列市之一，青島是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市，2016年GDP突破萬億元。在目前這場(chǎng)激烈的人才爭奪戰(zhàn)中，青島不僅出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引畢業(yè)生及高端人才，打造國際院士港，更在“瘋狂”引入高校。據(jù)半島都市報(bào)報(bào)道，青島原有高校25所，其中本科層次高校16所。過去一段時(shí)間里，青島引進(jìn)了近30所高等教育資源，涉及山東大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)以及成立不久的中國社科院大學(xué)。

7月12日下午，參加“海外院士青島行”的百余位院士走進(jìn)位于李滄區(qū)的國際院士港參觀考察，就科研環(huán)境、配套服務(wù)等做詳細(xì)了解。 視覺中國 圖

7月20日，深圳市寶安區(qū)委常委、組織部部長吳晶帶領(lǐng)相關(guān)人員一行10人來青島國際院士港考察學(xué)習(xí)，青島李滄區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同。

說是“學(xué)習(xí)”，更像是一次“切磋”。眼下深圳正在全力推進(jìn)“石巖湖國際院士村”，這與青島李滄國際院士港無疑形成競爭。此前一周，7月12日，參加第十屆海外高層人才座談會(huì)暨海外院士青島行的數(shù)百名院士一起參觀了國際院士港，又有多名院士達(dá)成入駐意向。

青島市市北區(qū)招商促進(jìn)局局長張錫濤和他的同事感受到了人才戰(zhàn)的“激烈”，他們不僅和其他國家、其他城市“賽跑”，甚至兄弟區(qū)市之間也會(huì)“競爭”。“哪個(gè)國家、哪個(gè)區(qū)域、哪個(gè)城市能夠把人才留住，就是為未來的發(fā)展儲(chǔ)備了能量。”

“高校朋友圈”擴(kuò)容

山東大學(xué)青島校區(qū)啟用一年以來，僅有6個(gè)學(xué)院1000余名大一新生。今年夏天開始，這個(gè)校區(qū)終于熱鬧了起來——上述六個(gè)學(xué)院留在濟(jì)南的全部學(xué)生新學(xué)期將搬來青島。該校一名學(xué)生告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），7月11日，他們的行李被貨車載至青島校區(qū)，在偌大的校園里停了一夜，次日又被搬往各個(gè)宿舍。

省內(nèi)最好的大學(xué)在青島建分校區(qū)，這被當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為是“回歸”——1958年，山東大學(xué)奉命從青島遷址濟(jì)南。此番“回歸”，背后有著青島市委市政府對(duì)該市高等教育資源重新布局的一番雄心。2016年，青島出臺(tái)《關(guān)于加快引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見》，為推進(jìn)高水平人才資源、科教資源向青島集聚，提出2020年在青高校總數(shù)增加至50所以上——這是原有高校數(shù)量的兩倍。

青島自此毫不掩飾對(duì)高等教育資源的“渴望”。6月28日，青島市委書記張江汀、市長孟凡利親自會(huì)見復(fù)旦大學(xué)常務(wù)副校長桂永浩一行，“對(duì)接”復(fù)旦青島國際醫(yī)療中心建設(shè)和復(fù)旦青島研究生院辦學(xué)事宜。

除了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)“親抓親問”，當(dāng)?shù)卣�府更是不惜為此砸�?ldquo;重金”：青島早報(bào)報(bào)道稱，2016年10月，青島在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與支持企業(yè)發(fā)展政策發(fā)布會(huì)上宣布，設(shè)立100億元高等教育發(fā)展基金。政策規(guī)定，高等教育機(jī)構(gòu)“牽手”青島，第一年將獲得少則500萬元多則1000萬元以上的補(bǔ)助。根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)及績效情況，以后每年補(bǔ)助不低于200萬元或400萬元，連續(xù)補(bǔ)助5年。

在土地資源供應(yīng)方面，青島更是“大方”：對(duì)國內(nèi)外高水平大學(xué)來青辦校區(qū)或分校的，劃出專門區(qū)域并預(yù)留500畝至3000畝建設(shè)用地；對(duì)設(shè)立研究院、二級(jí)學(xué)院等二級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，根據(jù)需要預(yù)留相應(yīng)面積的用地。給予建設(shè)用地、人才公寓、房屋租賃、稅收減免、機(jī)構(gòu)設(shè)置等優(yōu)惠政策，并提供高層次人才、子女及配偶落戶等配套服務(wù)。

華南城市研究會(huì)副會(huì)長孫不熟認(rèn)為，武漢、成都這樣的城市在人才競爭中“先人一步”，除房價(jià)相對(duì)于一線城市不高外，更有教育資源，尤其是高等教育資源豐厚的優(yōu)勢(shì)。“青島引進(jìn)高校資源的行為很聰明，值得鼓勵(lì)。”孫不熟告訴澎湃新聞，這種做法或是學(xué)習(xí)深圳，后者近年來與國內(nèi)外名校牽手合作，官方數(shù)據(jù)顯示，2025年深圳高校數(shù)量將達(dá)20所左右，全日制在校生約20萬人。青島剛剛成為中國第12個(gè)GDP達(dá)萬億元的城市，“財(cái)力不是問題”。

引進(jìn)高校就是引進(jìn)人才。按照上述《意見》，青島2020年的研究生數(shù)量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，在校生數(shù)量和高校數(shù)量位居計(jì)劃單列市首位，并建成一批在國內(nèi)外有重要影響力的高水平大學(xué)，使青島成為充滿活力的創(chuàng)新高地和人才高地。

“高校戰(zhàn)”效果初現(xiàn)

青島砸錢砸地“瘋狂”引進(jìn)高校的做法，在微觀層面正得到“回報(bào)”。

“青島自由熱情有魅力，喜歡。出租車大叔們說話很逗，像是要把整個(gè)青島呈現(xiàn)在你面前。” 山東大學(xué)學(xué)生王聰（化名）跟隨搬遷隊(duì)伍前往青島校區(qū)清點(diǎn)行李，他告訴澎湃新聞，當(dāng)初選擇專業(yè)時(shí)就預(yù)料到會(huì)搬到青島，時(shí)至今日仍有些“激動(dòng)”。

王聰已有打算留在青島就業(yè)。但也有些“沮喪”。“這又是一個(gè)需要開荒的校區(qū)。”他說。

計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院學(xué)生陳柳一（化名）喜歡“變化”，覺得搬來青島換個(gè)環(huán)境挺好。“樹多、安靜，氣候宜人，也沒有霧霾。” 陳柳一告訴澎湃新聞，對(duì)于就業(yè)，她不追求“北上廣”，比較喜歡南京、青島這樣的城市。

“如果不搬校區(qū)，選擇青島的概率小一點(diǎn)，但這次搬遷對(duì)我個(gè)人的就業(yè)選擇影響蠻大，了解多點(diǎn)，會(huì)考慮青島。”陳柳一說。

山東大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心老師常海峰告訴澎湃新聞，山東大學(xué)青島校區(qū)目前沒有畢業(yè)生，有多少人會(huì)留在青島不好說，但“肯定會(huì)有一個(gè)積極的變化”。眼下人才戰(zhàn)正酣，蘇州、無錫、寧波、柳州等城市要么組團(tuán)來山東大學(xué)開招聘會(huì)，簽署人才合作協(xié)議，要么直接邀請(qǐng)學(xué)生和老師去當(dāng)?shù)貐⒂^。

“這些同學(xué)在青島成長，實(shí)習(xí)單位很多也都在青島，對(duì)這個(gè)城市也更了解。大學(xué)在哪個(gè)地方，學(xué)生熟悉這個(gè)地方，有感情，慢慢就會(huì)留下。這是一個(gè)規(guī)律。”常海峰說，這次搬去青島的不僅是6個(gè)學(xué)院，還有大概10個(gè)機(jī)構(gòu)，比如光學(xué)研究中心等等。這些機(jī)構(gòu)是整建制的過去，很多同學(xué)就會(huì)留在青島。”

他在工作中也感受到了青島企業(yè)對(duì)于山東大學(xué)青島校區(qū)的“熱情”。今年春季，青島一家“很不錯(cuò)”的企業(yè)特意找到常海峰，讓他提供一些青島校區(qū)的信息，要跟青島校區(qū)負(fù)責(zé)就業(yè)的老師對(duì)接。

“可以很清楚地感受到他們對(duì)于跟我們青島校區(qū)建立聯(lián)系的意愿。”常海峰說，此次搬遷相信會(huì)給青島輸送更多的人才，這也是青島政府與山大合作建設(shè)校區(qū)的一種意愿。

事實(shí)上，早在集中力量引進(jìn)高等教育資源前，青島就出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策吸引大學(xué)生在青島就業(yè)。2012年，青島市實(shí)施 “留青行動(dòng)”，規(guī)定博士、碩士研究生在青就業(yè)可享受最長3年的住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每月600元、400元。2017年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為碩士研究生800元/月,博士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)碩士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)博士研究生1500元/月。

“創(chuàng)業(yè)、住房補(bǔ)貼，落戶便利，這些針對(duì)大學(xué)生的普惠性政策全都有，我們青島是走在前列的。”青島市市北區(qū)招商促進(jìn)局局長張錫濤告訴澎湃新聞。

“從招商引資”到“招商引智”

青島不僅僅盯著“大學(xué)生”，更注重高層次人才的引進(jìn)。

澎湃新聞此前報(bào)道，2016年6月，青島李滄區(qū)決定引進(jìn)國內(nèi)外最頂尖的院士人才，打造一片院士聚集區(qū)，即國際院士港，目前已吸引袁隆平、王玉田、索羅寧·尤里、何滿潮、陳璞、王立軍等36位海內(nèi)外院士簽約入駐。

7月12日下午，參加“海外院士青島行”的百余位院士走進(jìn)位于李滄區(qū)的國際院士港參觀考察。視覺中國 圖

7月12日，在歐美同學(xué)會(huì)、青島市政府主辦的第十屆海外高層人才座談會(huì)暨海外院士青島行中，又有多名院士現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成入駐意向。李滄區(qū)委書記王希靜在發(fā)言時(shí)表示，李滄區(qū)準(zhǔn)備為提供稅收10億元以上，連續(xù)工作時(shí)間超過十年以上的院士獎(jiǎng)勵(lì)或贈(zèng)送別墅。

青島市市北區(qū)招商促進(jìn)局局長張錫濤稱自己的工作正由原來的“招商引資”向“招商引智”轉(zhuǎn)變。據(jù)其介紹，國內(nèi)無機(jī)合成與材料化學(xué)領(lǐng)域權(quán)威馮守華院士7月13日帶領(lǐng)20多人的團(tuán)隊(duì)落戶市北，成為該區(qū)引入的首位全職院士，將在綠色橡膠、綠色化工等領(lǐng)域開展前沿研究和技術(shù)咨詢，還將設(shè)立納微科學(xué)青島研究院，從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。

該院士的引進(jìn)緣于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。“市北區(qū)內(nèi)有一所高校正在發(fā)展相關(guān)學(xué)科，另外我們有國家級(jí)的橡膠谷，橡膠產(chǎn)業(yè)和輪胎產(chǎn)業(yè)需要這方面專家來進(jìn)行科學(xué)孵化和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。學(xué)校、企業(yè)都提出還沒有國內(nèi)或國際上的頂尖人物，讓我們幫忙引進(jìn)。” 張錫濤稱，從跟馮守華院士對(duì)接，到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的落戶，不到一個(gè)月時(shí)間就完成了。

“這個(gè)院士來的目的非常淳樸，就想來搞科研，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)他們的力量，這讓我們非常感動(dòng)。” 張錫濤告訴澎湃新聞，市北區(qū)已經(jīng)引進(jìn)了多名院士，包括“中國地理信息產(chǎn)業(yè)第一人”的周成虎，這些高層次人才的作用正逐步顯現(xiàn)出來。

“以前招商引資，效果‘立竿見影’，但發(fā)展后勁兒有待評(píng)估。如今招才引智，各個(gè)高端人才和團(tuán)隊(duì)都是帶著項(xiàng)目來的，雖說目前的經(jīng)濟(jì)效益不大，但作為市北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的儲(chǔ)備力量，它的后勁兒不可估量。”在7月21日青島日?qǐng)?bào)的一篇報(bào)道中，市北區(qū)副區(qū)長劉大川說。

上述報(bào)道稱，市北區(qū)自去年以來，先后與北京大學(xué)、清華大學(xué)、劍橋大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等國內(nèi)外一流高校達(dá)成合作意向，引進(jìn)多家智庫研究院所和分支機(jī)構(gòu)，打造“智庫集群”。

張錫濤告訴澎湃新聞，市北區(qū)是青島的老工業(yè)區(qū)，近年來工業(yè)企業(yè)陸續(xù)搬遷，原有空間需要新的產(chǎn)業(yè)來替補(bǔ)或轉(zhuǎn)換。在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，市北區(qū)邀請(qǐng)北京大學(xué)政治政策學(xué)院等智庫機(jī)構(gòu)幫忙把握新的產(chǎn)業(yè)方向。這個(gè)過程中，當(dāng)?shù)刂饾u意識(shí)到“智庫既是理論高地，又是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”，本身就是平臺(tái)類的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

“我們順勢(shì)而為，提出了打造智庫集群的理念，今年出臺(tái)了意見，從區(qū)政府層面去做這個(gè)事情。我們的目的不是單純招大學(xué)生，而是招國家高端的行業(yè)的領(lǐng)軍人物。” 張錫濤告訴澎湃新聞，市北區(qū)已經(jīng)和多所頂尖一流高校開展合作，在“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”等方面取得明顯成效。“招商引資該怎么做還繼續(xù)做，而現(xiàn)在‘引智’是在補(bǔ)齊短板。”

“我們看好的專家，別人也搶”

眼下“人才戰(zhàn)”硝煙彌漫，作為人才引進(jìn)的執(zhí)行者，張錫濤親身感受到了這場(chǎng)爭奪戰(zhàn)的“激烈”。

“全國各地都在爭人才，目前比較熱的包括互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)技術(shù)，北上廣深也就罷了，貴陽、杭州這些城市都在跟我們競爭，非常激烈。現(xiàn)在研究相關(guān)領(lǐng)域的人不是那么多，往往我們看好的企業(yè)、專家，其他城市也搶。” 張錫濤說。

這種競爭從城市之間蔓延到了城市內(nèi)部各區(qū)。“有時(shí)候同一個(gè)院士可能會(huì)跟其他幾個(gè)區(qū)都在談，或者其他幾個(gè)區(qū)都找到一個(gè)院士，這個(gè)比較頭疼。怎么辦呢？” 張錫濤告訴澎湃新聞，倘若遇到同一個(gè)名單，市政府會(huì)統(tǒng)籌考慮，各個(gè)區(qū)來協(xié)商，不能因?yàn)樽约旱氖虑樽屧菏繛殡y。

據(jù)半島都市報(bào)報(bào)道，青島明確把石墨烯高新產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)目標(biāo),作為石墨烯發(fā)現(xiàn)者、諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者的安德烈·海姆教授成為青島多個(gè)區(qū)市爭搶的目標(biāo)，最終他選擇“落戶”萊西，入股參與創(chuàng)辦企業(yè)。“我們也進(jìn)行過洽談,最終沒能爭取下來。”青島另外一個(gè)區(qū)市人才辦的工作人員至今為此感到遺憾。

有時(shí)候競爭也會(huì)在國際上展開。“也從美國挖人。我們看準(zhǔn)國外某個(gè)行業(yè)很好，也符合青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那這個(gè)行業(yè)的華人領(lǐng)袖或美籍院士，我們就會(huì)想方設(shè)法把他挖過來。” 張錫濤稱。

這場(chǎng)人才爭奪戰(zhàn)為張錫濤和他的同事帶來了“沖擊和改變”，每引進(jìn)一名高層次人才就會(huì)被“上一次課”。“這是一個(gè)強(qiáng)迫自己學(xué)習(xí)的過程，因?yàn)橐獮樵菏糠��?wù)，必須跟上院士的理念，否則他不會(huì)跟你在一個(gè)頻道上交流。”

在他看來，院士們的到來更是“挑戰(zhàn)”。“招商引資是單純引項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)比較低，看稅收，看產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，看有沒有污染，有沒有產(chǎn)出。現(xiàn)在改成招商引智，這是一個(gè)對(duì)等的問題——城市產(chǎn)業(yè)和院士之間要對(duì)等，我們要知道自己是干什么的，自己的需求是什么，這就要求我們政府自身要?dú)w納、整理、提升。”

僅是憑借熱情和資金引不來金鳳凰。張錫濤曾對(duì)接過幾個(gè)頂尖的科學(xué)家，對(duì)方告知落戶青島不是不行，“喜歡青島的開放程度、環(huán)境、人文氛圍和產(chǎn)業(yè)氛圍”，但是他們對(duì)“實(shí)驗(yàn)室的要求很高”，只有某個(gè)地方才有，離開就做不了研究。

“不是說出臺(tái)政策人就來了——作為頂尖人才，科研經(jīng)費(fèi)有的是，他們需要的是一些基礎(chǔ)的輔助條件，需要土壤和社會(huì)氛圍。我們只能從對(duì)方的需求出發(fā)，拼命追趕，用政府的資源來搭建平臺(tái)。” 張錫濤說，“搭建平臺(tái)”意味著“一對(duì)一”的引才方式不夠，要“打造一個(gè)生態(tài)，吸引人才自然集聚”。

“不是將院士、智庫、專家簡單引進(jìn)來就行，引進(jìn)來后要‘干事’的問題要落實(shí)。針對(duì)院士或智庫的研究方向，以及企業(yè)和相關(guān)院校需要引進(jìn)人才，這是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)，而不是生硬的招人。” 張錫濤坦言“壓力很大”。