從著名數學家、菲爾茲獎獲得者埃菲·杰曼諾夫到知名結構生物學家顏寧，一個個享譽世界的科學大咖紛紛加盟深圳，越來越多各類創新創業人才匯聚鵬城……11月1日是第7個“深圳人才日”，當天，深圳新一輪人才政策《關于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策促進人才高質量發展的意見》（下稱《意見》）出臺實施。從人才引進、培養、開發、使用、服務等五個方面發力，突出人才引用“不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格、不遺余力”的鮮明態度。《意見》的發布更是亮明深圳加快推進人才體制機制改革和政策創新的堅定決心，釋放開放包容、廣納英才的強烈信號。

記者注意到，在深圳人才日的前一天，深圳市人大常委會會議表決通過了新修訂的《深圳經濟特區人才工作條例》，通過立法進一步破除制約人才發展的體制機制障礙，激發人才創新創業活力。《意見》內容亮點頗多：對新引進入戶35歲以下的博士畢業生、境內外知名高校碩士及本科畢業生，分別給予相應生活補貼；打造關鍵領域人才“蓄水池”，實施“圓夢鵬城”項目；設立高層次人才綜合評價咨詢委員會，建立境內外高層次人才直認制等。

突出“五個不”鮮明態度

《意見》以“五個不”劃分五個方面內容——不唯地域引進人才，不問出身培養人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，不遺余力服務人才。

《意見》提出，實施頂尖人才匯聚項目、企業人才匯聚項目、創業人才匯聚項目、青年人才匯聚項目、構建海外引才支持體系、優化海外人才尋聘機制等。既提出加快建設戰略人才力量，優化實施杰出人才培養專項，定期遴選若干名具有成長為大師和戰略科學家潛力的培養對象；也提出實施人才素質提升項目，貫通技能人才成長通道和發展路徑。同時，明確提出落實破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”要求，建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才分類評價體系。

《意見》提出，打造開放共享的全球用才新模式，鼓勵企業、高校、科研機構、投資機構等在境外建立研發機構，大力引進企業在深圳設立研發中心等分支機構，主動融入全球科技創新網絡；鼓勵深圳各類創新主體與境內外知名高校、科研機構、企業、行業協會等合作，聯合開展人才培養，推動關鍵核心技術攻關和科技成果轉化，以充分利用境內外智力資源。

《意見》提出，實施頂尖科學家全權負責制，建立以信任為基礎的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，對頂尖科學家賦予其用人權、用財權、用物權、技術路線決定權、內部機構設置權和人才舉薦權；探索制定境外人才為深圳工作認定辦法，納入人才政策服務保障范圍；支持保障人才潛心科研；推進賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作。

實施四個人才匯聚項目

在“不唯地域引進人才”部分，《意見》明確提出實施頂尖人才、企業人才、創業人才、青年人才匯聚項目。

在實施頂尖人才匯聚項目中，《意見》提出，聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥等領域，“一事一議”引進全球頂尖人才，提供事業平臺、科研經費、團隊支持、生活保障等一攬子“政策包”等。

在實施企業人才匯聚項目中，《意見》提出，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，圍繞戰略性新興產業、高技術產業、現代服務業、未來產業等領域，突出市場需求導向，分類分檔確定高端緊缺崗位清單，對企業聘用清單內人才給予補貼等。

在實施創業人才匯聚項目中，《意見》提出，對高層次人才創辦的企業或領銜的重大項目，在項目落地、科技研發、知識產權、投融資等方面給予一攬子支持。強化創新創業團隊支持，對基礎研究、成果產業化、重大技術攻關領域人才團隊給予資助。繪制全景式創客空間地圖，讓創業人才一圖速覽全市創業資源分布，及時獲取共享辦公、場租補貼等優惠政策信息。

在實施青年人才匯聚項目中，《意見》提出，對新引進入戶35歲以下的博士畢業生、境內外知名高校碩士及本科畢業生，分別給予相應生活補貼等。

實施“圓夢鵬城”項目

《意見》還強化戰略人才力量培養、加強高等教育國際交流合作、實施國內高層次人才特殊支持項目以及人才技能、學歷提升等方面的政策支持，鼓勵人才項目合作、實施“圓夢鵬城”項目，強化知識產權激勵，給予頂尖科學家更多自主權、建立境內外高層次人才直認制等政策措施。

《意見》提出要打造關鍵領域人才“蓄水池”，支持用人主體采取靈活方式引進青年科技人才，儲備一批未來發展的急需人才。比如，提出實施“圓夢鵬城”項目，圍繞“打造讓人圓夢的城市”目標，堅持“英雄不問出處”“人人皆可成才”理念，設立城市“夢想啟動金”，成立圓夢導師委員會，通過公開招募每年遴選產生一批人才夢想項目，給予夢想啟動金資助，助力人才事業起步、筑夢圓夢，讓每個人都有人生出彩的機會。項目遴選不分行業領域、不論層次高低、不設門檻條件。

此外，《意見》提出了不少創新舉措。比如，設立高層次人才綜合評價咨詢委員會，委員由科學技術、哲學社科、文化藝術、教育衛生、金融法律、工程制造等各行業各領域頂尖人才代表組成，為深圳開展高層次人才評價出具專業意見，提供指導咨詢。比如，建立境內外高層次人才直認制，對符合條件的境內外高層次人才，在深圳工作可直接認定為本市高層次人才，所屬層級由高層次人才綜合評價咨詢委員會評估后確定。

五個“無憂”服務人才

《意見》提出“事業無憂”“往來無憂”“安居無憂”“生活無憂”“申辦無憂”五個無憂。在“事業無憂”拓展人才創新創業支持舉措中，《意見》提出，完善人才創新創業金融支持體系，推動金融機構面向高層次人才及其任職企業打造“人才貸”“人才保”“人才債”相互融合的人才金融鏈條等。

在“往來無憂”提升人才出入境便利化水平中，《意見》提出，按照規定優化深圳市外籍高精尖缺人才認定標準，為符合條件的外籍人才辦理R字簽證等。

在“安居無憂”構建人才住房多元化保障體系中，《意見》提出，按規定為人才配租或配售保障性住房，擴大配租房源有效供給。對租住非保障性住房的人才，按標準發放租房補貼。出臺人才安家補貼政策等。

在“生活無憂”打造教育養老醫療配套宜居環境中，《意見》提出，對高層次人才子女申請轉(入)深圳市義務教育階段學校就讀的，按規定予以保障。建立高層次人才醫療咨詢服務專員制度，為人才提供醫療咨詢意見和就醫服務保障等。

在“申辦無憂”完善人才政策福利兌現渠道中，《意見》提出，建立各部門協同工作機制，優化人才政策申報流程，探索“即申即享”“免申即享”辦法，提高政策兌現效率，持續優化人才體驗。

鏈接:各類人才總量突破679萬人

《深圳經濟特區人才工作條例》自2017年11月1日起施行，每年11月1日被設定為“深圳人才日”。這是深圳為匯聚全球人才而設立的人才專屬日子。

在近期發布的2022年中國城市人才吸引力榜單上，深圳綜合排名第三，人才吸引力持續提升，人才的創新創造活力迸發，為高質量發展提供了強勁動力。如今，深圳各類人才總量突破679萬人、高層次人才2.4萬人、留學回國人員超20萬人。

不久前，一個重磅消息傳來：現任南方科技大學校長薛其坤獲巴克利獎，為70年來首位中國籍獲獎者。在2022年深圳全球創新人才論壇上，美國國家科學院外籍院士、美國藝術與科學院外籍院士、結構生物學家顏寧宣布了自己回國擔任深圳醫學科學院首任院長的消息。今年3月，顏寧有了新身份——深圳灣實驗室主任。近年來，深圳為頂尖人才干事創業搭建平臺、構建生態，先后掛牌成立13家諾貝爾獎（圖靈獎）科學家實驗室，引進菲爾茲獎獲得者埃菲·杰曼諾夫創設深圳國際數學中心。

如今，大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區、鵬城實驗室等建設取得階段性成效，前海深港現代服務業合作區、光明科學城、河套深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城建設加速推進，創新平臺吸引和培育頂尖高端人才能力顯著增強。全市創新載體超過3200家，吸引和培養各類人才超過100萬人。