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中國科技開發院:三十而立正當時,揚帆起航開新局

時間:2021-09-13來1源:科技日報 作者:佚名

正值中國共產建黨百年之際,中國科技開發院(以下簡稱中開院)迎來了三十歲生日。如果說深圳特區為中國高新技術產業發展探索了路徑,誕生在深圳的中開院則是我國科研機構體制機制改革、科研成果轉化市場化探索的先行者。如果說深圳特區的科技創新為中國經濟發展高質量發展貢獻了“深圳模式”,中開院則是將“深圳模式”向國內復制輸出的踐行者。

勇闖敢試 為科研體制和機制創新尋路

三十年前,為促進我國科技創新與經濟發展的有效結合、探索用市場化機制進行科技成果轉移和產業化的有效路徑,由宋健和李緒鄂等時任國家科委領導策劃,經國家編辦批準,國家科委、廣東省人民政府和深圳市人民政府共同在深圳創辦了中開院。

中開院從設立就被注入了體制和機制創新探索的基因:實行事業單位、企業化管理、經費自收自支;除為數不多的開辦費外,沒有固定的經費撥款,研究經費和人員經費全部自理,按市場化方式開展機構組建、人員選調、項目研發、成果轉移、科技企業創辦。這種管理體制和運營機制在當時的中國科研機構中是絕無僅有的。

面對“運用市場機制促進我國高新技術成果的商品化、產業化和國際化”的建院使命,在我國市場經濟處于發展初期的環境下,中開院義闖入了科技成果轉化和科技產業培育的市場化科技改革創新大潮,因時、因地制宜地開展試錯探索。

中開院聯合相關地方政府,以珠三角和長三角為重點的沿海、沿江地區,先后設立了珠海分院、中山分院、威海分院、廣西分院、浙江分院、佛山分院、蕪湖分院、江蘇分院、西南船舶工程分院、云南分院、江門分院等十多家分支機構,構建了整合地方政府和科技部門創新資源組織機構網絡體系。

中開院及所屬分院根據技術創新和成果轉化工作的特點,特別是技術成果二次開發、中試、孵化、轉移后續服務等實際需要,聯合國家相關部委和科院、科研機構、大學和企業,運用市場機制,采取合作、合資、入股、冠名等靈活多樣的方式,先后組建了地效飛行器開發中心、醫藥科技開發所、中國光電技術發展中心、計算機與人工智能開發所、軟件工程開發所等十多個專業技術研發平臺,提升技術研發、產品開發、企業孵化、技術轉移和產業化的能力。

中開院及所屬分院通過投資、增資擴股、技術入股等方式,聯合有關政府部門、企業和投資機構,接收了國家科技部劃轉企業,興辦100多家項目產業化公司,以項目公司方式開展科技成果產業化,建立了科技成果產業化體系。

上述三個層次組織體系的構建,保障了中開院科技創新和成果轉化各項業務的開展。

不懈探索 形成了科技成果轉化的中開院模式

三十年前,我國技術市場、產權市場、風險投資、科技服務等科技創新和成果轉化的市場環境剛開始發育,成果轉讓、成果產業化、技術入股、股份轉讓、吸引社會投資等難度很大。中開院擔起了為國家探索科技成果轉化新機制與新模式的重任。

中開院發揮新型研發機構的體制和機制創新優勢,在國家科委、地方政府和科技主管部門的支持下,大膽實踐、不斷探索,在經歷了30年“部屬單位”-“屬地化管理”-“事業單位轉企改革”的管理體制變遷、“自己研發辦企業”-“為研發辦企業服務”的成果轉化方式全面轉型后,初步形成了成熟、可復制的“以構建創業孵化鏈條為手段,營造創業孵化和成果轉化生態,高效開展科技成果轉化和科技產業孵化的模式與機制”。

中開院科技成果轉化和科技產業孵化市場化模式的形成,大大降低了成果轉化的難度、提高了成果轉化和產業孵化的效率:通過創業孵化鏈條生態的構建,有效促進了創新鏈與產業鏈、資本鏈、服務鏈的融合,使以需求為導向篩選成果和企業、市場化配置創新要素和資源、定制孵化特定產業等逐漸變成了可操作的現實;項目投資退出渠道的多元化,使創投業務進入了“投-退”良性循環的快速發展階段。這種格局徹底改變了中開院系統從科技項目研發、孵化到轉移和產業化單打獨斗被動局面,逐步從投入大、周期長的“自己搞技術研發、自己辦企業搞成果產業化”的單一模式中退轉出來,揚長避短、集中主要資源和力量,大力發展以科技企業和科技產業孵化、早期創業投資為核心的科技服務業。闖出了一條有自己特色的方法可復制、機制市場化、保障有訣竅的科技成果轉化和科技產業孵化路徑。

堅持初心 成果轉化結出累累碩果

三十的堅持,結出了累累碩果。中開院系統成功培育了一批高新技術企業,其中英特龍生物、曙光信息、中科曙光、華中數控、烽火科技、新大陸、精功科技等已成功上市。誕生了多項國內第一:擁有完全自主知識產權的我國第一代實用型地效飛行器,建立了全球首家商用地效飛行器運營基地;我國第一款嵌入式操作系統桑夏2000;國內第一條年產2MW多晶硅太陽電池硅片生產線等。

面向社會開放的全國性孵化器連鎖網絡,形成了清潔能源、大數據、智能制造、物聯網等特色產業集群,成功孵化了朗科科技、惠科電子、愛能森科技、竹云科技、互盟科技、一博科技、遠峰電子、力同亞太、海能通信、玖坤信息、威富通等一大批明星科技企業。

中開院先后當選為中國技術創業協會副會長單位、廣東省孵化器協會副會長單位、深圳市孵化器協會會長單位、深圳市眾創空間協會會長單位;獲得了國家級科技企業孵化器、國家級眾創空間、國家小型微型企業創業創新示范基地、廣東省小企業創業基地、科技部首批“苗圃-孵化器-加速器”科技創業孵化鏈條建設示范單位、深圳市“國際化重點產業園區”等資質,是深圳市唯一一家連續六年獲評優秀(A類)的國家級孵化器。

在科技成果轉化、科技創業孵化領域的持續探索和創新實踐,貢獻了“創業孵化產業”“全面持股孵化”“項目源導入平臺”“職業創業人計劃”“企業成長性評價”“產業定制性孵化”“區域經濟助推計劃”“資本孵化對接資本招商”等一系列中開院經驗,交上了一份運用市場機制促進科技成果轉化的出色答卷。

三十而立正當時、揚帆啟航開新局。院長楊斌表示,中開院將始終牢記促進科技成果商品化、產業化和國際化的使命,繼續發揚“恪守使命、服務大局、敢于試錯、求真務實、艱苦奮斗”的中開院精神。力爭到“十四五”期末,全國連鎖孵化器不低于58家、場地面積超過160萬平方米、在孵企業超過3800家,各項經營指標實現倍增,管理的創業投基金規模不低于50億元,為國家和地方經濟高質量發展做更多貢獻,續寫新時代中開院跨越式創新發展的新篇章。

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