11月30日，記者從中國科學技術協會了解到，由其組織開展的第四次全國科技工作者狀況調查已于近日完成。該調查于2017年下半年依托全國516個科技工作者狀況調查站點開展，對主要從事自然科學教學、科學研究、工程技術、衛生技術、農業技術等工作的人員，以及實際從事系統性科學技術知識創造、開發、普及推廣和應用活動的人員進行了調查，共完成有效問卷48099份。此次調查在前3次調查的基礎上，客觀反映了當前我國科技工作者在參與科技成果轉化以及獲益情況、當前科研經費管理中凸顯的不科學不合理以及科研誠信建設等方面的新情況、新變化和新問題。
成果轉化獲益難，三方合作待提升
調查報告顯示，在參與調查的科技工作者中，盡管我國人均專利數量有所上升，但科技工作者仍普遍認為成果與市場脫節情況比較突出。近3年中，獲得專利的科技工作者比例為18.4%，平均每人2.8件，高于2013年的14.1%、2.4件。近3年從事過研發活動的科技工作者中，科技成果轉化為產品或應用于生產生活的比例也較此前有所增加，達到38.1%；但從科技成果轉化中獲得收益的科技工作者比例為51.7%，較2013年的53.6%略有下降。
科技工作者認為影響科技成果轉化的主要障礙是科技成果與市場需求脫節，以及科技成果轉化對提高科研人員收益作用不大、科技成果經濟價值評估難導致供需雙方難以達成交易、科技成果轉化的專業服務體系不健全等。
當問及當前科研突出問題時，認為當前產學研結合不夠緊密的科技工作者為50.7%，認為未確立企業的技術創新主體地位的為45.8%，與2013年相比分別下降了18.3和20.1個百分點。近3年承擔研究開發項目的科技工作者中，56.3%沒有主持或參與過企業、大學和科研機構共同合作的項目，與2013年相比略有改善（57.5%）。這表明產學研合作情況有改善，但仍有很大提升空間。
預算報銷不合理，論文導向有問題
調查報告同時顯示，在我國不斷給科研經費“松綁”的過程中，困擾科技工作者的科研經費管理不科學不合理問題也出現了新的情況。2013年調查中反映的申報周期過長、審批程序不透明、申報手續復雜等問題有所好轉，而現階段的不科學不合理更加集中在預算和報銷領域。例如，有64.4%的科技工作者認為預算編制時要求過細過嚴，63.4%認為項目預算執行時不能根據科研實際需要自主調劑，62.8%認為項目經費報銷程序繁雜，55.4%認為自己疲于應付經費審計等問題。在項目限定的人員費比例這一問題上，2013年的調查和此次的調查數據相比沒有太大改善，50.9%的科技工作者認為項目限定的人員費比例過低。
在科研評價方面，盡管認為科技評價導向不合理問題非常突出或比較突出的科技工作者比例與2013年相比下降了13.5％，但數據比例仍然維持在45.9%。其中，以論文為導向的科技評價手段讓科技工作者將發表論文看得非常重要，但發論文的目的卻不是展示創新成果，而是為了達到職稱晉升要求、完成各種考核等。調查報告顯示，高達93.7%發表過學術論文的科技工作者認同發表論文的主要目的是達到職稱晉升要求，90.4%是為了完成各種考核要求；科教輔助人員為達到職稱晉升要求而發論文的比例達到96.2%；62.1%的大學教師、44.9%的科學研究人員在各種形式的科研成果中最看重論文。
科研環境改善大，“海歸”外流意愿弱
在科研誠信建設方面，在沒有參與的科研成果上掛名依舊是當前科技工作者眼中最普遍的學術不端行為，占到被調查者的35.6%，但較2013年下降了14.5個百分點。其他依次為：抄襲剽竊他人成果、他人代寫論文、捏造篡改科研結果、一稿多投、偽造專家鑒定和提供虛假同行評議。對于造成學術不端行為的主要原因，2013年科技工作者主要歸咎于評價制度和監督機制，當前科技工作者則更愿意先從自身查找原因，認為研究者自律不夠是學術不端的最主要原因。
對于科研資源配置是否公平公正這一問題，科技工作者的認同比例有所提高。35.5%的科技工作者認為分配結果公平，35.9%認為分配過程公平，35.3%認為資源使用有效率，認同比例均高于2013年（分別為28.2%、27.1%和27.0%）。
科技工作者普遍認為政府為營造創新環境出臺了諸多政策措施，51.9%的科技工作者認為創新政策環境較好，但在營造寬容失敗、學術獨立、挑戰學術權威氛圍上仍需更多努力。
該報告還顯示，我國科技工作者的創新自信在大幅提升：58.3%的科技工作者認為科研環境與5年前相比有明顯改善；35.7%認為我國科技工作者的科研能力不遜于世界科技強國的科學家，比2013年增加了13.2個百分點。
海歸科技工作者對國內科研環境總體評價積極，大多數不打算再次向海外流動，且65.1%不后悔回國工作。41.5%和36.7%有海外經歷的科技工作者認為國外的自然資源和科研資源優于國內，但再次海外流動意愿并不強烈；81.1%表示沒有再次向海外流動的意愿。
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