“2017年中國城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇”11月4日在京開幕。　曾鼐　攝

中新網(wǎng)北京11月4日電 (記者 曾鼐)“2017年中國城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇”4日在京舉行。中國工程院院士侯立安認(rèn)為，中國水安全存在人均水資源少、污染重等問題，要全面推廣河長制，實現(xiàn)河流的長期治理和管理。

院士聚焦“水安全” 熱議河長制

當(dāng)天論壇，多位院士尤為關(guān)注水環(huán)境治理。

中國工程院院士侯立安說，目前中國水安全存在一些問題，人均水資源少，盡管南水北調(diào)通水了，但北京仍然是一個嚴(yán)重缺水的地區(qū)；水污染嚴(yán)重，城市黑臭水體的問題比較突出；水生態(tài)的功能在退化，湖泊在減少；非常規(guī)污染物的威脅在加大，如抗生素、干擾素、激素、藻毒素等，以及塑料、微顆粒，特別是對飲用水的危害非常大，也給它的處理帶來了很大的困難。

如何解決這些問題？侯立安說，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動水環(huán)境的長效治理；堅決貫徹水十條，全面推廣河長制，綜合治理黑臭水體等。

針對河長制，侯立安認(rèn)為，在這背后，應(yīng)有一個由專家提供技術(shù)支撐的智囊團(tuán)；要把技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過企業(yè)把一些技術(shù)、制造裝備用在河流的污染治理上，要依托河長制建立河長的智慧，實現(xiàn)河流的長期治理和管理。

同時，他建議，要探索利用大數(shù)據(jù)、水質(zhì)監(jiān)管的系統(tǒng)，云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)，建立這些數(shù)據(jù)供河長等決策的時候參考。

“水作為生態(tài)作為一種產(chǎn)品應(yīng)該是有價值的，不能無償使用。”侯立安強(qiáng)調(diào)，還要健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，比如不用或者少用化肥、不能養(yǎng)魚，不能把家禽養(yǎng)殖放在某個流域，這個地區(qū)有損失了那么下游要補(bǔ)償，但究竟誰補(bǔ)償誰、補(bǔ)償多少，還缺少一個更加完善的實施細(xì)則，也要有一些獎懲政策，治理的好了把水質(zhì)保護(hù)好了獎勵好，但是如果變差了人為造成的，那就要懲罰。

中國工程院院士王浩則關(guān)注“新型的水污染源”。他說，隨著環(huán)境保護(hù)力度的加大，環(huán)保執(zhí)法的深入，傳統(tǒng)形式的污染在減少，但是新型污染源有上升的趨勢，特別是總污染負(fù)荷里的比例有上升趨勢，這個方面對城市水污染影響比較大。

他以城市垃圾舉例說，城市垃圾不當(dāng)堆放和處理，是城市水污染的重要來源。他介紹，城市垃圾主要處理方式是填埋，垃圾填埋過程中會產(chǎn)生威脅周圍水源和公眾健康，形成二次污染；即使填埋廠封廠以后的數(shù)年內(nèi)，這種現(xiàn)象還會持續(xù)；垃圾滲濾液是一種非常復(fù)雜的高濃度有機(jī)污水，比垃圾直接堆放還要嚴(yán)重。

針對生態(tài)流域建設(shè)，他認(rèn)為，從頂層設(shè)計的角度涉及八個層次：

第一個層次是水安全；第二個層次是水資源；第三個層次是水環(huán)境，治理黑臭河流；第四個層次是水生態(tài)；第五個層次是水景觀，要把冰河、冰湖、冰水的地方建設(shè)成產(chǎn)業(yè)高地、人才高地，變成城市的櫥窗，城市景區(qū)的顏色。第六個層次是水文化；第七個層次是水管理，如智慧水務(wù)、智慧流域等； 第八個層次是水經(jīng)濟(jì)，如特色小鎮(zhèn)，含水的風(fēng)景區(qū)的旅游等。

王浩表示，城市化是現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路，城市水環(huán)境逐步改善，將是中國城市發(fā)展的大勢所趨，中國城市水環(huán)境問題現(xiàn)狀仍然不容樂觀，城市水環(huán)境問題治理將會經(jīng)受巨大的鎮(zhèn)痛，城市化的發(fā)展一定要按照生態(tài)流域的理念，加大水環(huán)境的治理力度。

專家熱議環(huán)保產(chǎn)業(yè)

談及生態(tài)文明建設(shè)，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會原理事長王玉慶表示，建設(shè)生態(tài)文明走綠色發(fā)展之路，除了一些具體措施之外，需要重點抓好三個方面：第一，要轉(zhuǎn)變觀念，對環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識要有根本的轉(zhuǎn)變；第二，要建立促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制；第三，大力推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)。

國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，今后和較長的一段時間內(nèi)，對國有企業(yè)尤其是環(huán)保企業(yè)來說，是一個最好的階段，充滿了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。他說，近幾年，很多央企都成立了環(huán)保公司，這不僅是看好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，更是投身環(huán)保事業(yè)，為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的一個姿態(tài)，希望央企能夠發(fā)揮資源技術(shù)資金的優(yōu)勢，加強(qiáng)環(huán)境科技研發(fā)的投入，多出成果，出好成果，為地方城市發(fā)展和建設(shè)提供智慧和支持。

針對環(huán)境治理，中信集團(tuán)副總經(jīng)理蔡希良說，注重多元的商業(yè)模型。他說，環(huán)保項目周期長，政府和企業(yè)都面臨著收益低、投資回收期長的問題，解決這樣一個問題，就必須創(chuàng)造一個多元的商業(yè)模式；構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，包括明確環(huán)境治理過程中政府、企業(yè)和社會公眾之間的分工關(guān)系，

據(jù)悉，“2017年中國城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇”，分為開幕致辭、思享會(主旨報告)及融論壇(專題討論)三大議程，由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會和中信環(huán)境技術(shù)有限公司聯(lián)合主辦。(完)