實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，增強科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上的講話》（2014年8月18日），《人民日報》2014年8月19日

學(xué)習(xí)札記

我國經(jīng)過多年的發(fā)展，取得的成績有目共睹。但是，我國跟發(fā)達(dá)國家在信息技術(shù)、材料技術(shù)、計算機技術(shù)、生物技術(shù)等方面的差距也不容忽視，尤其是核心技術(shù)的缺失制約了我們的發(fā)展，抵消了GDP增長帶來的財富。除了國際競爭，國內(nèi)也面臨兩大挑戰(zhàn)：人口紅利驟減、資源環(huán)境矛盾突出。依靠人口紅利發(fā)展和依靠資源環(huán)境發(fā)展的模式已經(jīng)難以為繼，要求我們必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是提升國際競爭力的有效路徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑，也是提升科技實力的戰(zhàn)略選擇。但是，有了創(chuàng)新驅(qū)動這個方向還不夠，創(chuàng)新要實干，創(chuàng)新要兌現(xiàn)。

首先，我們必須跟蹤全球科技發(fā)展方向，明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口，要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快趕超甚至引領(lǐng)的步伐。其次，要圍繞如何使企業(yè)成為創(chuàng)新主體來進(jìn)行機制體制改革，構(gòu)建有利于發(fā)揮市場作用的技術(shù)創(chuàng)新政策體系，突破產(chǎn)學(xué)研之間的壁壘，形成深度融合。第三，我國現(xiàn)行的科技管理體制存在嚴(yán)重的多頭管理、部門分割、缺乏統(tǒng)籌的問題，導(dǎo)致科研重復(fù)立項、科技資源配置分散和浪費，科技資源分配的公開透明度也亟待提高。因此，要實行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就必須用好政府這只看得見的手，完善同行評審機制，讓資源更多分配給真正能出成果的科研團(tuán)隊。最后，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，要從人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行改變，加速培養(yǎng)一支敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍；在管理體制上靈活創(chuàng)新，激發(fā)出科學(xué)家、科技人員和企業(yè)家的創(chuàng)新激情。——樊代明

樊代明，中國工程院院士、中國工程院副院長。主要從事胃癌的基礎(chǔ)和臨床研究。

融會貫通

縱觀國際，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。全球經(jīng)濟(jì)競爭歸根結(jié)底是創(chuàng)新能力的競爭，誰能在創(chuàng)新上先行一步，誰就能掌握主動。時至今日，我們許多核心技術(shù)受制于人仍是不爭的事實。這與過度行政化的科技資源配置方式不無關(guān)系，許多應(yīng)由市場決定的技術(shù)方向和路線都由政府直接決定，結(jié)果事與愿違，導(dǎo)致科研成果難以轉(zhuǎn)化、科技資源大量浪費。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就要構(gòu)建有利于發(fā)揮市場作用的技術(shù)創(chuàng)新政策體系。

在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)是科技創(chuàng)新的絕對主體，推動了世界科技進(jìn)步。而在我國，大部分企業(yè)還難以勝此重任。科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合是我國科研創(chuàng)新體系中的軟肋，也是改革創(chuàng)新的著力點。創(chuàng)新是企業(yè)在激烈的市場競爭中的生存之道，企業(yè)能否發(fā)揮主導(dǎo)作用，很大程度上決定了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的成敗。

發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主導(dǎo)作用，需要成熟、開放、公平的市場環(huán)境，健全、合理的法律法規(guī)和良好的政策環(huán)境，這些都離不開政府的支持。政府要以轉(zhuǎn)變職能為目標(biāo)，推進(jìn)科技管理體制改革，發(fā)揮市場對科技成果的評價和篩選作用。應(yīng)充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)、各部門，加大支持力度，統(tǒng)籌科學(xué)家、企業(yè)家廣泛參與，共同攻克行業(yè)共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)滯后這一難題。（本報記者陳歡歡整理）