人才隊伍是科技成果轉移轉化的核心要素。科技部印發的《關于技術市場發展的若干意見》提出，到2020年，要健全技術轉移機制，培養1萬名技術經理人、技術經紀人。

值此技術轉移人才培養成果的檢閱之年，北京交出了一份亮眼的答卷：自2014年以來，在北京市科委指導、北京技術市場管理辦公室（以下簡稱“市場辦”）的支持下，北京技術市場協會（以下簡稱“協會”）共組織培訓50多期，培養技術轉移人才1萬多人，有2200人獲得了技術經紀（經理）人培訓證書。

“搭平臺、聚資源、講誠信、育人才、促轉化。”協會執行副理事長劉軍向《中國科學報》介紹，協會依托首都技術轉移業先天優勢和集群優勢，積極探索社會組織開展技術轉移人才培養模式，推進了技術轉移人才體系建設，提升了技術轉移機構專業化和市場化能力。

助力營造良好政策環境

北京技術轉移人才規模和質量的提升，得益于良好的政策環境營造。

“作為行業組織，我們積極發揮政府和社會的橋梁紐帶作用。”劉軍介紹，近年來，協會參加了《國家科技成果轉化法》修訂、《國家技術轉移體系建設方案》和《關于促進家技術市場發展若干意見》的研討工作，就技術市場發展、技術轉移機構和技術轉移人才法律地位等提出建設性意見。

在北京市相關政策法規的制修訂過程中，協會也發揮了積極作用。《北京市科技成果轉化條例》的起草和論證過程中，協會從行業組織角度就技術轉移機構和人才發展提出了相關建議。協會還參加了北京市人才工作局《新時代推動首都高質量發展人才支撐行動計劃（2018年—2022年）》的調研工作。

“這些工作，為營造良好的技術轉移生態環境、完善人才培養體系做出了貢獻。”劉軍說。

在2019年11月發布的《北京市科技成果轉化條例》中明確提出，北京市鼓勵設立各類科技成果轉化服務機構，提供包括技術經紀人、技術經理人等技術轉移轉化專業人才培訓，科技成果的價值評估、交易服務等在內的服務。而在北京市人才工作局的“行動計劃”中，也將“培養3000名技術轉移骨干人才”列入了目標中。

北京市人才工作局副局長劉敏華曾表示，現在技術轉移人才缺失非常嚴重的，北京技術市場協會積極探索社會組織服務首都科技成果轉化新模式，為技術轉移人才推動科技服務業發展注入了強大的動力。

建設完善人才培養體系

經過多年持續的努力，北京地區在培養技術轉移人才方面基本形成了“學歷教育+職業教育+繼續教育+創新教育”四位一體的技術轉移人才培養體系，并朝著專業化市場化國際化方向發展。

劉軍表示，技術經紀人屬于技術轉移人才隊伍建設的基礎部分，無論專業的技術轉移機構，還是高等院校、科研院所負責技術轉移的部門，都需要懂政策、懂科技、懂市場交易的技術經紀人。

為此，協會逐步完善技術經紀人培訓制度，制訂技術經紀人培訓標準和培訓大綱，不斷優化培訓形式和考試工作等，克服各種困難，堅持每年分期開展培訓工作，幫助一批批合格的技術經紀人走上了成果轉化、技術轉移的主戰場，也為技術轉移人才體系建設打下了基礎。

人才培訓離不開基地。協會依托市場辦支持設立的北京大學、首都醫科大學、北京工業大學等技術轉移人才培訓基地，開展了跨行業、跨領域、跨學科的技術轉移學歷教育實踐活動。早在2008年，市場辦就與北京工業大學軟件學院合作，分四批共培養了161名軟件工程（技術轉移方向）工程碩士；2015年協會與北京大學創業訓練營合作，建立了首家 “京津冀”技術轉移人才實訓基地；與有關孵化器、科技園開展合作，探索技術轉移與創新創業的結合，先后八期培訓人員3000多名。

為滿足技術轉移人才對專業化市場化國際化等知識需求，協會先后對培訓教材、培訓形式及培訓導師進行改革，先后編制了《技術經紀人培訓教程》、《京津冀技術經紀人培訓教程》和《案例集》。在課程設置上不斷創新，增設“技術轉移經典案例與商業模式分析”、創新創業教育、實戰實訓+導師點評等內容。

2019年，隨著《北京市促進科技成果轉化條例》的發布實施，對技術經紀人專業化服務能力提出了更高的要求。協會在市場辦支持下再次升級教材，內容注重國內與國際結合、廣度與深度結合，科學性、實用性、前瞻性的有機結合。

目前，協會的培訓方向從基礎綜合向專業領域拓展。“我們先后為北京市醫院管理局、中國地質調查局等單位，開展了多期專業領域的技術轉移人才培訓。目前正與中國專利信息中心等單位協商合作，將定向培養知識產權服務領域的技術轉移人才。”劉軍說。

此外，協會依托會員單位和技術轉移機構資源優勢，在全國設立了130多家區域技術轉移工作站，初步形成了技術轉移服務協同創新和人才培養合作網絡，為河北、貴州、山東、山西、遼寧、青海、西藏、寧夏、湖北等地培養技術轉移人才4000多名。

推進技術轉移人才職業化發展

2019年10月，北京市人力社保局和北京市科委出臺了《北京市工程技術系列（技術經紀）專業技術資格評價試行辦法》，正式增設技術經紀專業職稱。根據該《辦法》，北京啟動了首次技術經紀專業職稱評價工作，將評出首批正高級、副高級、中級和初級職稱的技術轉移轉化人才。

“專業化、高端化和職業化，是技術轉移人才發展的瓶頸性問題。”劉軍介紹，協會積極探索技術轉移人才專業化、職業化，并與北京市經紀人協會緊密合作，推動技術轉移人才職業備案制。2018年，協會推動了技術經紀人“京津冀三地互認”。

2019年，協會率先在全國推進技術經紀人進場制，與中國技術交易所簽訂合作協議，推動多個領域的11家技術轉移機構和11名優秀技術經紀人進場開展技術服務，業務涉及知識產權服務、科技咨詢、生物醫藥以及國際技術轉移等。

在北京市科委指導下，協會于2019年聯合北方技術交易市場、中國技術交易所等九家單位共同發布了國內首個技術轉移服務人員職業規范團體標準，從服務人員范圍、職業能力、評價等九個方面進行規范，對從業人員的職業道德、知識與技能、教育、培訓與工作經歷等提出規范化要求。“該標準填補了現有技術轉移服務標準的空白。”劉軍表示。

由北京市科委作為行業主管部門立項的《技術轉移服務人員能力規范》推薦性地方標準，協會作為標準起草單位，目前在市場辦支持下正積極組織標準的編制工作，有望在今年發布實施。

為樹立行業標桿，協會還開展了優秀技術轉移機構和領軍人物表彰活動，充分發揮示范帶動作用。目前，共有52家機構和31位優秀技術經紀人獲得表彰。

“當前北京正在加快建設全國科技創新中心，技術轉移轉化在北京有巨大的發展空間。”北京市科委副主任劉暉表示，北京地區的技術轉移人才培養體系的建設和完善仍將是一項持續而艱巨的任務，希望協會在人才培養發展中發揮更大的作用。