李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè) 以深化體制機制改革為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務(wù)

部署加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè) 打造平安校園

通過《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例（草案）》

國務(wù)院總理李克強4月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，以深化體制機制改革為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務(wù)；部署加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)，打造平安校園；通過《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例（草案）》。

會議指出，建設(shè)和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、落實《政府工作報告》部署的重點任務(wù)，是深化醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動改革、合理配置資源、使基層群眾享受優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務(wù)的重要舉措。一要破除行政區(qū)劃、財政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面存在的壁壘，全面啟動多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點，因地制宜探索由三級公立醫(yī)院或業(yè)務(wù)能力較強的醫(yī)院、縣級醫(yī)院牽頭，組建不同級別、不同類別城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)或?qū)？浦�間優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的醫(yī)聯(lián)體，大力發(fā)展面向基層和邊遠貧困地區(qū)的遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。二要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層，通過派遣專家、專科共建、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等提升基層醫(yī)療水平。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實現(xiàn)健康檔案、病歷等互聯(lián)互通，實行檢查結(jié)果互認、處方流動、藥品共享。建立醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗等中心，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)提供一體化服務(wù)。不同醫(yī)聯(lián)體之間也要加強合作。三要加快落實分級診療機制。以需求為導(dǎo)向做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，年內(nèi)把所有貧困人口納入服務(wù)范圍。鼓勵和引導(dǎo)居民到基層首診，上級醫(yī)院對簽約患者提供優(yōu)先接診、檢查、住院等服務(wù)，暢通術(shù)后恢復(fù)期、重癥穩(wěn)定期等患者向下轉(zhuǎn)診通道。鼓勵護理院、專業(yè)康復(fù)機構(gòu)等加入醫(yī)聯(lián)體。四要加大政策支持。探索有利于醫(yī)療資源上下貫通的分配激勵機制。對縱向合作的醫(yī)聯(lián)體實行醫(yī)保總額付費等多種付費方式。將基層診療量占比、雙向轉(zhuǎn)診比例、居民健康改善等指標納入績效考核。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)流動執(zhí)業(yè)一般不需辦理相關(guān)手續(xù)。以改革創(chuàng)新更好滿足群眾疾病預(yù)防、方便就醫(yī)和護理康復(fù)等需求。

會議指出，要把保障中小學(xué)和幼兒園安全放在公共安全的突出位置，這事關(guān)廣大學(xué)生健康成長和億萬家庭幸福。一是對校園安全實行校長（園長）負責(zé)制。落實學(xué)校、教師對學(xué)生的教育和管理責(zé)任，堅持教書育人，狠抓校紀校風(fēng)，讓每個學(xué)生牢固樹立尊重生命、保障權(quán)利的意識。把安全教育全面納入國民教育體系，普及基本安全常識，學(xué)校要有針對性地組織地震、火災(zāi)疏散和防踩踏等專項演練。二是嚴打涉及校園和學(xué)生安全的違法行為特別是暴力犯罪。學(xué)校要配備必要的安保力量，有條件的要安裝視頻系統(tǒng)、報警裝置。加強學(xué)校及周邊警務(wù)室建設(shè)。三是建立防控校園欺凌的有效機制，及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和制止欺凌、暴力行為，對情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的必須堅決依法懲處。四是保證學(xué)校校舍、場地、教學(xué)生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量標準，校園工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位要承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。五是加強社會管理，要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的原則，在各級教育、公安部門明確負責(zé)學(xué)校安全風(fēng)險防控的專門機構(gòu)，衛(wèi)生計生、食藥監(jiān)管部門要加強校園衛(wèi)生防疫和學(xué)生集體使用食品藥品的監(jiān)督檢查。對校園安全事件要第一時間妥善處置并及時回應(yīng)社會關(guān)切。切實把校園建設(shè)成最陽光、最安全的地方。

為提高國家統(tǒng)計調(diào)查有效性和質(zhì)量，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，會議通過《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例（草案）》。草案進一步從源頭上規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查活動，明確統(tǒng)計資料公布主體、權(quán)限和要求，強化對統(tǒng)計造假、弄虛作假等違法行為的責(zé)任追究，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、權(quán)威性，并要求加快統(tǒng)計調(diào)查制度和方法建設(shè)，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，更好為科學(xué)決策提供支撐。

會議還研究了其他事項。