2012年，武漢市在東湖人才管理改革試驗區試點基礎上，再推人才新政，全面實施“1+9”人才戰略，繪制出武漢全面構筑國際性人才高地的方向標、時間表和路線圖。

　　力爭用5-8年時間，將武漢打造成我國發展軟環境最優地區和最適宜創業城市之一。

　　2016年，武漢地區人才資源總量達到240萬人以上，具有世界領先水平的創新團隊核心成員和領軍人才200名左右，入選中央“人才”、國家“萬人計劃”等重大人才工程的高層次人才500名左右，具有國內領先水平的高層次創新創業人才2000名左右。

　　2020年，實現人才資源總量300萬人，人才資源占人力資源總量的比例達到35%，人才對經濟社會發展的貢獻率達到39%左右。

　　“光谷經驗”變成“武漢模式”

　　1990年，張發明赴美國求學時，他根本沒想到會回武漢發展。23年后，他不僅在武漢光谷生物城擁有了3000平方米的研發樓，公司還實現了產品從研發、中試，到量產，再到快速進軍歐美市場的巨大發展。

　　張發明是湖北天門人，曾就讀武漢大學，受德克薩斯大學西南醫學中心邀請，遠赴美國從事博士后研究。1994年，作為高級科學家，張發明受聘于美國著名的禮來公司（Eli Lilly& Co.）,并被聘為印第安納大學教授，在氨基酸領域擁有9項美國專利，被稱為生物產業的“國際鉆石人才”。

　　2009年初的一次歸國探親，讓張發明再次與武漢結緣。張發明和夫人拜訪武漢大學著名教授伍新木。伍新木教授描繪了中國光谷發展現狀和引才政策。實地考察后，光谷巨變讓張發明“有一種震撼的感覺”。

　　讓他震撼的，就是武漢人才管理改革試驗區的求賢若渴。

　　2009年，東湖高新區獲批國家自主創新示范區，同年武漢在東湖高新區實施人才管理改革試驗區戰略。推出“3551人才計劃”，大規模引進海外高層次人才，為世界級人才最高可提供一億元的項目資助；在體制機制上，人才管理改革試驗區大膽突破創新，給予各類領軍人才、科技精英最大的發展空間。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。大批海內外高層次人才的紛紛加盟，使人才管理改革試驗區呈現出驚人的創造力：全球首臺71英寸激光電視、國內首臺屏幕多點觸控系統技術等在國內外有重大影響的10大技術成果均來自于光谷；光電子產業總收入突破千億，成為武漢市四大千億產業之一；生物產業總收入從2009年的100億元上升至2012年400億元，光谷生物城已進入全國生物產業基地前三……

　　如何從一花獨放到春色滿園，使“光谷經驗”變成“武漢模式”？

　　2010年7月，武漢決定在全市啟動實施“黃鶴英才計劃”，計劃到2015年，引進和培養100名左右具有世界一流水平的產業領軍人才、1000名左右具有國內領先水平的高層次創新創業人才，讓武漢人才強市戰略從試點突破走向全面推進。

　　2010年9月，武漢另一個國家級開發區——武漢經濟技術開發區啟動實施“高端人才集聚工程”，出臺系列激勵政策，大力發展高端制造業，打造先進制造業中心。目前，武漢經開區引進了9名中央“人才”專家，省部級以上專家、享受政府津貼的專家達到260多名，中、高級專業技術人才更高達1.8萬名。

　　2011年，武昌、漢陽、洪山等市屬13個區相繼推出本區特色人才計劃。大江南北、武漢三鎮，逐漸形成以“黃鶴英才計劃”為引領，“3551光谷人才計劃”和武漢經開區“高端人才集聚工程”為兩翼，全市各區特色引才計劃為基礎的引才、育才、用才格局。

　　市委人才辦負責人介紹，截至2012年底，武漢地區累計引進海內外高層次人才3500多名。

　　從特殊到常規  優惠政策全面推廣

　　所謂膠囊內窺鏡，是把微型攝像頭用膠囊包裹，通過口服進入人體，使其能夠在人體消化道里面拍攝照片，實時傳送照片，供醫生參考診斷。該項技術推動了我國醫學內鏡的革命性發展。

　　2009年，該技術的開發者肖國華，帶領安翰光電剛剛入駐東湖高新區，公司團隊就獲得了東湖高新區首批“3551人才計劃”最高額度——500萬元的資助。最終成功自主研發“可定位可控制巡航膠囊內窺鏡系統”，被醫學界稱為21世紀內鏡發展的方向。肖國華博士感慨：剛到開發區，就得到這種資助，既是壓力，更是動力。

　　肖國華獲得的資助，是一種引進人才的特別優惠政策，在當年只是人才管理改革試驗區的個案；而目前，已成為武漢引才的“常規途徑”。

　　2012年7月，武漢推出構筑國際性人才高地“1+9”系列人才政策，對武漢未來5-8年人才發展戰略進行了頂層設計，而且完善信用貸款、大學生創新創業、人才居住證、人才服務“綠色通道”等配套政策，為武漢的引才用才“立下規矩”。

　　高層次人才居住證制度，原是東湖高新區“先行先試”的人才特殊政策，通過“1+9”人才新政，變成全市性的普惠政策。“高層次人才居住證”被人們形象地稱為“武漢綠卡”。持人才居住證的境內外人士，子女義務教育階段接受教育，享受本市戶籍學生同等待遇；可以技術入股或投資等方式創辦企業，經批準后還可以接受機關事業單位聘用。

　　為解決人才創業資金瓶頸問題，2011年，東湖人才管理改革試驗區實施信用貸款試點，當年就為光庭科技等5家“3551”企業提供7500萬元貸款。2012年，“1+9”人才新政頒布后，在全市開展企業信用貸款試點工作，惠及更多人才創辦的中小企業。

　　武漢人才政策已由人才管理改革試驗區的“特事特議、特事特批、特事特辦”變成全市性的“明明白白”按“規矩”辦。

　　從高端到梯隊  人才隊伍協調成長

　　李洪波，1971年出生于天津，畢業于南開大學，后成為荷蘭Utrecht大學博士、資深研究員及器件物理學專家，在荷蘭德拜實驗室工作9年，見證了硅薄膜光伏技術從實驗室走向大規模生產的歷程。

　　2011年5月，李洪波從荷蘭只身來到武漢，加盟武漢經開新能源有限公司，他在薄膜太陽能電池方面的創新項目獲得了武漢市政府600萬元的資助，成為武漢首批“黃鶴英才計劃”資助金額最高的人才。

　　楊小婷，湖北崇陽人，畢業于汕頭工藝美校，她還有一個為大家所熟悉的頭銜——漢繡大師。2013年，楊小婷登上了“武昌英才榜”,并入選2012年度“黃鶴英才計劃”，得到300萬元資金支持。

　　市人才辦負責人說，高端人才為武漢發展發揮了巨大引領作用，但建設國家中心城市需要來自文化、社會科學、醫療、教育等各領域、各戰線的人才隊伍支撐，楊小婷就是武漢培養本地人才的一個縮影。

　　如果將武漢人才工作比喻成一場音樂盛宴，那么“黃鶴英才計劃”等重大人才工程就好比是高聲部，明亮高亢，使人一振；而在2012年6月“出場”的武漢大學生創新創業實踐基地建設則是靈動悠揚的和聲，引人遐想。

　　武漢擁有近120萬的大學學子。未來五年，武漢市將在各級開發區、孵化器、重點企事業單位和市級黨政機關，建立300家左右實踐基地，定期組織實踐基地帶著實踐崗位、科研攻關項目到各高校，與大學師生進行交流和雙向互選。預計每年可吸納1萬名左右大學生開展創新創業實踐活動，搭建起全面開放的校地合作、科技成果就地轉化的平臺。

　　“只要點子好、人品好，入駐孵化器創業分文不收！”4月15日，武漢科技企業孵化器校園行首站在華中科技大學舉行，“史上最優惠”的創業政策與大學生們面對面。

　　為吸引百萬大學生在漢創業，武漢不斷加大力度，陸續推出科技創業各類優惠政策，為創業者提供培訓、資金、辦公地點和服務，優惠政策“疊加”更是創歷史之最。

　　湖北省委常委、武漢市委書記阮成發說，武漢最寶貴的財富就是人才，在漢高校每年畢業生近30萬人，如果優秀人才都能留在武漢創業，大武漢復興指日可待。

　　從創業到生活 服務平臺全面搭建

　　邱啟裕博士是加拿大白求恩社區醫療中心計劃的聯合創始人，2011年7月，來漢創辦武漢德諾美生物醫藥技術有限公司。由于時間緊張，邱博士希望盡快辦理好公司注冊的相關事宜。

　　在對口人才專員的協助下，原本需要5個工作日才能完成的工商注冊、稅務登記等在7小時內便完成，邱博士感慨地說：“我出國20年，在歐美辦過公司，但從沒有一個地方能在如此短的時間內辦理完整套公司注冊手續，我的選擇是對的！”

　　目前，人才管理改革試驗區的服務模式在全市推開，圍繞構筑國際性人才高地，武漢市創設高層次人才服務“綠色通道”，采取“一站式”并聯辦理的模式，發放“人才居住證”、“優療優診卡”，提供子女入學“點讀服務”，開通人才出入境便捷通道，從“人才滿意”到“太太滿意”，從生活各個方面彰顯對人才的關懷與愛護。

　　市委人才辦提出，人才服務不僅要做生活上的“保姆”，更要有生產、信息上的“直通車”，通過科技孵化平臺，為他們創新創業提供更廣闊的舞臺。

　　全市共有16家國家級孵化器以及各級各類科技企業孵化器130余家，以武漢留學人員創業園、光谷軟件園、生物產業基地、東風電動汽車產業園等孵化基地為引領，未來全市各類孵化器數量將達到150家左右，孵化面積將達到1000萬平方米。

　　各區、開發園區對接市高層次人才服務“綠色通道”，以政務服務中心為平臺，打造人才服務綜合平臺，著力解決人才在漢生活、生產方面的問題，形成全市上下銜接的服務網絡。

　　武漢市委人才辦表示，通過各類服務平臺的建設，確保武漢實現“人才引得進，留得住，用得好！”

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