中國人才流失居世界首位 實現“中國夢”急需智力保障
實現“中國夢”，離不開大量有著海外求學和工作經驗的高端人才的智力支撐，但在國家大力推行“百人計劃”、“人才”的當下，一個讓人尷尬的現實卻是：我國流失的頂尖人才數量居世界首位，其中，科學和工程領域人才滯留率平均達87%。
高端人才為何留不住？海外人才為何不愿“鳳還巢”？中國在引才戰略方面需要進行哪些改進？在多名專家的眼中，全球化的大背景下，中國人才流失的現狀固然值得警惕，但也不必過分悲觀；然而在完善硬件設施與科研管理體制、降低人才流動壁壘、健全人才移民制度等方面，政府尚需更多發力。
人才緣何不歸
為什么人才不愿回國？中科院海洋研究所副研究員胡自民講述了這樣一個故事。他的一個同學2006年碩士畢業后，在美國亞拉巴馬大學攻讀博士學位。5年下來，研究成果也算同級中的佼佼者。博士畢業后，這名同學并不打算馬上歸國，“現在物價漲得這么厲害，我擔心自己都養不了家”。
他說，如果回國后在大學或研究所找到合適的崗位，可能年薪也不會超過6萬～8萬元。去掉夫妻倆的生活費、房租和養育孩子的費用，一年下來，估計攢不下3萬元人民幣。而他如果在美國做博士后，年薪約在3.5萬～4萬美元之間，精打細算每年差不多能攢下2萬美元。
但在歐美同學會副會長、中國與全球化研究中心主任王輝耀看來，物質待遇的差別并不是人才不愿歸國的唯一因素。常年從事人才戰略研究的他向《中國科學報》記者介紹，從硬件方面說，中國的基礎設施環境確實與發達國家存在差距。科研設備運行效率低，綜合效益也有待提高。
“說到科研設備運行效率低的問題，其實在深層次上，這反映了我國科研管理體制方面的軟環境問題。我認為，軟環境才是造成中國人才流失的根本原因。”王輝耀這樣表示。
他進一步分析，我國目前科研管理體制還不太健全，也不人性化。在中國，很多科研人員都把精力放在拉課題上，產生了許多無用的、應付性的科研成果，導致了大量科研經費的浪費。
從教育上說，我國目前高等教育培養創新型人才的能力與發達國家還有差距，課堂所教與實踐脫節，高校存在“只進不出”的用人制度，留學生難以進入高校任職。
“在創業環境方面，國內的公平競爭和融資機制還需要完善。另外，我國生態環境堪憂，也成為人才選擇定居國外的一大原因。相比之下，發達國家生活環境較好，對中國人很有吸引力。”王輝耀說。
人才流失影響深遠
據美國“全國科學理事會”統計，2006年美國大約35%的科學與工程博士在國外出生，而這些外國出生者有22%來自中國大陸，4%來自中國臺灣，使中國成為向美國提供科學工程博士的第一大國，而排在第2名的印度，這一數字只有14%。
“改革開放以來，我國大致經歷了三個‘階梯式’的人才外流潮。”北京師范大學經濟管理學院人力資源管理系主任、人本發展與管理研究中心主任李寶元介紹，最新一次發生在2001年我國正式加入WTO后，更加廣泛深入的國際交流促成了中國新一輪人才外流高潮。大批國有企事業單位的管理和專業技術人才外流到在華拓展業務的跨國公司或外資企業。
“這些人才帶走了附加在他們身上的珍貴的知識和技能，對我國科技進步產生了一定程度的負面效應。”王輝耀認為，應重視人才流失帶來的負面影響。
他向記者表示，攜帶大量資金的人才也紛紛流失海外，帶走了大量的資本。海外投資移民使國內資金大規模流出，在一定程度上影響了國內實體經濟的發展。許多擁有核心技術的企業主又遷往海外，對國內企業自主創新能力的提升也造成損害；另外，大批人才流失海外，對我國逐漸老齡化的社會將形成一定威脅，不利于我國實現戰略轉型。“年輕人才的流失，對我國的經濟從人口紅利到人才紅利的轉變也提出了巨大的挑戰。”
“鳳還巢”還需多方合力
王輝耀認為，中國可以從軟環境建設、人才體制機制完善和建立健全人才移民制度等三個方面遏制人才流失、彌補人才流失帶來的危害。
他解釋說，在軟環境建設方面，我國仍需加大科研投入，完善科研管理體制，進行高等教育改革，遏制學術腐敗和學術壟斷，營造自由的學術氛圍；在人才體制機制完善方面，建議降低人才流動壁壘，使人才利用效率最大化；在健全人才移民制度方面，需要通過建立統籌協調的簽證制度，出臺更為開放的雇傭外籍高層次人才的制度，簽發“同胞證”或“華裔卡”等靈活多變的措施，吸引海外人才。
美籍華裔學者、美國亞洲文化學院教授郭玉貴也認同王輝耀的觀點。
他認為，我國的海歸政策需要與知識經濟時代接軌，加強對人力資源和高科技資源的關注，實行普適性的人才制度，“我們需要用長遠眼光來制定海歸人才政策，需要通過真正實現民主、自由和法制化的社會來吸引海外人才”。
高端人才為何留不住？海外人才為何不愿“鳳還巢”？中國在引才戰略方面需要進行哪些改進？在多名專家的眼中，全球化的大背景下，中國人才流失的現狀固然值得警惕，但也不必過分悲觀；然而在完善硬件設施與科研管理體制、降低人才流動壁壘、健全人才移民制度等方面，政府尚需更多發力。
人才緣何不歸
為什么人才不愿回國？中科院海洋研究所副研究員胡自民講述了這樣一個故事。他的一個同學2006年碩士畢業后，在美國亞拉巴馬大學攻讀博士學位。5年下來，研究成果也算同級中的佼佼者。博士畢業后，這名同學并不打算馬上歸國，“現在物價漲得這么厲害，我擔心自己都養不了家”。
他說，如果回國后在大學或研究所找到合適的崗位，可能年薪也不會超過6萬～8萬元。去掉夫妻倆的生活費、房租和養育孩子的費用，一年下來，估計攢不下3萬元人民幣。而他如果在美國做博士后，年薪約在3.5萬～4萬美元之間，精打細算每年差不多能攢下2萬美元。
但在歐美同學會副會長、中國與全球化研究中心主任王輝耀看來，物質待遇的差別并不是人才不愿歸國的唯一因素。常年從事人才戰略研究的他向《中國科學報》記者介紹，從硬件方面說，中國的基礎設施環境確實與發達國家存在差距。科研設備運行效率低，綜合效益也有待提高。
“說到科研設備運行效率低的問題，其實在深層次上，這反映了我國科研管理體制方面的軟環境問題。我認為，軟環境才是造成中國人才流失的根本原因。”王輝耀這樣表示。
他進一步分析，我國目前科研管理體制還不太健全，也不人性化。在中國，很多科研人員都把精力放在拉課題上，產生了許多無用的、應付性的科研成果，導致了大量科研經費的浪費。
從教育上說，我國目前高等教育培養創新型人才的能力與發達國家還有差距，課堂所教與實踐脫節，高校存在“只進不出”的用人制度，留學生難以進入高校任職。
“在創業環境方面，國內的公平競爭和融資機制還需要完善。另外，我國生態環境堪憂，也成為人才選擇定居國外的一大原因。相比之下，發達國家生活環境較好，對中國人很有吸引力。”王輝耀說。
人才流失影響深遠
據美國“全國科學理事會”統計，2006年美國大約35%的科學與工程博士在國外出生，而這些外國出生者有22%來自中國大陸，4%來自中國臺灣，使中國成為向美國提供科學工程博士的第一大國，而排在第2名的印度，這一數字只有14%。
“改革開放以來，我國大致經歷了三個‘階梯式’的人才外流潮。”北京師范大學經濟管理學院人力資源管理系主任、人本發展與管理研究中心主任李寶元介紹，最新一次發生在2001年我國正式加入WTO后，更加廣泛深入的國際交流促成了中國新一輪人才外流高潮。大批國有企事業單位的管理和專業技術人才外流到在華拓展業務的跨國公司或外資企業。
“這些人才帶走了附加在他們身上的珍貴的知識和技能，對我國科技進步產生了一定程度的負面效應。”王輝耀認為，應重視人才流失帶來的負面影響。
他向記者表示，攜帶大量資金的人才也紛紛流失海外，帶走了大量的資本。海外投資移民使國內資金大規模流出，在一定程度上影響了國內實體經濟的發展。許多擁有核心技術的企業主又遷往海外，對國內企業自主創新能力的提升也造成損害；另外，大批人才流失海外，對我國逐漸老齡化的社會將形成一定威脅，不利于我國實現戰略轉型。“年輕人才的流失，對我國的經濟從人口紅利到人才紅利的轉變也提出了巨大的挑戰。”
“鳳還巢”還需多方合力
王輝耀認為，中國可以從軟環境建設、人才體制機制完善和建立健全人才移民制度等三個方面遏制人才流失、彌補人才流失帶來的危害。
他解釋說，在軟環境建設方面，我國仍需加大科研投入，完善科研管理體制，進行高等教育改革，遏制學術腐敗和學術壟斷，營造自由的學術氛圍；在人才體制機制完善方面，建議降低人才流動壁壘，使人才利用效率最大化；在健全人才移民制度方面，需要通過建立統籌協調的簽證制度，出臺更為開放的雇傭外籍高層次人才的制度，簽發“同胞證”或“華裔卡”等靈活多變的措施，吸引海外人才。
美籍華裔學者、美國亞洲文化學院教授郭玉貴也認同王輝耀的觀點。
他認為，我國的海歸政策需要與知識經濟時代接軌，加強對人力資源和高科技資源的關注，實行普適性的人才制度，“我們需要用長遠眼光來制定海歸人才政策，需要通過真正實現民主、自由和法制化的社會來吸引海外人才”。
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