自進入知識經濟時代以來，人們對人才的作用的認識越來越深刻，以致產生了這樣的共識：人才資源是第一資源，國家實力的競爭實質是人才的競爭。習近平總書記在上海召開外國專家座談會上講話中強調，中國改革進入攻堅期和深水期，要改革就需要人才，我們比歷史上任何時候都需要廣開進賢之路，廣納天下英才。總書記的講話更加說明了人才對國家發展的重要。我國的人才結構不合理和高層次人才不足，已經成為當前轉變經濟發展方式、調整產業結構和實施創新驅動發展戰略的短板。但是人才培養是一項系統工程，尤其需要一定的時間，人才短缺這一瓶頸問題，短期內難以改觀。因此我們必須要放眼世界，用全球視野來謀劃人才工作。

　　新中國成立伊始，我國即開啟了引進人才工作。發展到今天，其貢獻大家有目共睹。對此，習近平總書記曾說，外國專家“功不可沒”。隨著社會的進步，人們對引進人才工作認識也逐步深入，從而引進外國人才的需求亦越來越多，這是一個好現象，說明人們不再過于依賴資本和原材料的投入，把重點逐步轉到科技和人才上來，尤其是引進外國人才具有可縮短研發時間、節約研發經費、帶來最新信息等特點，更是受到青睞。但是，隨之帶來一個突出的問題，就是我們所掌握的外國人才資源的短缺，造成了當前不斷增長的引進人才需求與外國人才資源的難以有效供給的矛盾。如何解決這個矛盾？答案只有一個，只有不斷地增加外國人才資源。具體說來，辦法有二：一是努力開辟新的資源；二是充分利用和整合現有資源。

　　首先來談開辟新資源。雖然經過多年的努力，我們已經與一些國外專家組織建立起合作關系，但是隨著需求的不斷增加，這些資源已經遠遠滿足不了。尤其是隨著我國經濟的發展和技術水平的提高，我們急需開辟高水平的專家智力資源。開辟資源，很重要的是要解放思想。習近平總書記在與外國專家座談時說：“中國愿意以更加開放包容的姿態，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，加強同世界各國的互容、互鑒、互通。”“中國將實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才。”事實上，解放思想是我們做好引智工作的基礎。改革開放以來，我們引智工作上的每一個進步，無不與思想解放密切相關。上世紀80年代掀起的引智高潮，是鄧小平同志“七·八”講話后思想解放的結果；90年代敢于大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代化生產規律的先進經營方式、管理方法，也是鄧小平同志南巡講話后我們思想解放的結果。當前，在開辟新的人才資源上，我們仍然要深刻領會習近平總書記的講話精神，進一步解放思想。具體說來，一是在同外國有關機構的合作中，不要拘泥對方是何種組織，既可以與專家組織、科技團體合作，也可以同企業、高校、獵頭公司等組織合作，只要背景清楚、可以提供人才資源的，都可以合作，并且多多益善。二是在與外國人才的合作方式上，不拘泥于形式，既可以僅提供住宿、伙食、國際旅費，也可以按照國際通常采取的辦法支付高薪，甚至合作、參股等都可以，只要他們是我們需要的人才，都可以請他們來。社會已經進步到如今，過去那種希望外國專家無償服務、單向索取式的引進已經不再完全適用，要允許對方在合作中獲得收益，不要怕對方獲得利益，要實現共贏。單向獲益的引進人才活動是不可持續的，只有共贏才可長遠。

　　其次再談整合資源。經過30多年的引進，國家引智部門已經同世界多個國家的百余家專家組織建立了合作關系，各地方、各部門建立的合作關系則更多。如果對這些資源加以整合，勢必會起到事半功倍的作用。整合資源，看似容易，實則很難，有時甚至難過新開辟資源。關鍵是需要下決心打破條塊分割，破除小農經濟思想。長期以來，由于體制機制等原因，形成了條塊分割，有的將手中的資源視為己物，即使自己不用，也不提供給別人。甚至有的同一單位的不同部門掌握的資源也不能共享。結果是導致各地紛紛組團到國外招聘，“你方唱罷我登場”，常常不同地方的招聘團同時在某一國家的某個城市舉辦招聘會，實際效果并不見得多么有效。如果把大家掌握的資源加以整合，則不僅會節約時間、精力、經費，而且效率也會大大提高。

　　最后，還要談談洽談平臺問題。自上世紀80年代，我們開始籌建國家級海外人才資源庫，至今已經30年過去，相信已經有了一定數量的資源。但有了資源并不等于有了生產力，資源倘若不能利用，始終是沉睡的資料。因此，資源收集之后，另外一項急迫的任務是建立一個面向全國開放的平臺。因為只有這樣，才能將資源和使用者連接起來，沉睡的資源才會發揮作用，才能變為生產力。傳統經濟時代，通常采取集市的辦法，舉辦交流大會，讓供需雙方見面洽談。現在此種方法仍可采用，但是畢竟有局限性，受地域和時間的影響，參加洽談人員要在旅途中來來往往，既浪費時間，又浪費經費。現在已經進入網絡時代，要充分利用網絡時代給我們帶來的便利。國家引智部門應該承擔起這個職責，盡快建立面向全國的網絡洽談系統，讓有引進人才需求的單位、部門不必等到每年一次的國際人才交流大會，甚至不必再到國家引智部門來，在自己的辦公室就可以直接利用網絡與外國專家組織或外國專家本人進行交流。這樣省時、省錢、省力，可以大大提高效率。

　　引進人才工作要充分發揮市場的主體作用與政府的積極推動作用。政府的角色就是開辟人才資源渠道，建立面向全國的網絡洽談系統；引進什么人才、采用何種支付方式則是用人單位的權利。在當前資源不夠充足情況下，國際人才市場還需要政府扶持，政府應該承擔更多的責任。

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