科技評價(jià)是對科技活動所產(chǎn)生的效果和影響的一種評價(jià)，對于激勵(lì)和引導(dǎo)科技創(chuàng)新、改進(jìn)政府科技管理工作以至創(chuàng)新型國家建設(shè)具有十分重要的作用。近年來，我國在科技評價(jià)體系建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動了科研人員的積極性，但存在的問題也不少。從某種意義上說，建立符合科研規(guī)律的科技評價(jià)體系，營造良好的科研環(huán)境，使科研人員潛心做研究，是現(xiàn)階段的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，甚至比加大科研經(jīng)費(fèi)投入更重要。

當(dāng)前，我國科技評價(jià)受到學(xué)界和社會詬病的問題主要有：評價(jià)指標(biāo)簡單量化，過分注重科研人員發(fā)表論文的數(shù)量和刊物級別，忽視科研成果的質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化對社會的貢獻(xiàn)；將發(fā)表論文與申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)、評定職稱、發(fā)放獎(jiǎng)金等利益“定向捆綁”；在學(xué)科和學(xué)校發(fā)展評定上也形成了數(shù)量導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)、博士點(diǎn)數(shù)、碩士點(diǎn)數(shù)等；科技評價(jià)組織體系不完善，評價(jià)主體單一，第三方評價(jià)機(jī)制不健全，社會公眾參與科技評價(jià)的范圍小；科技評價(jià)的監(jiān)督手段欠缺，在審查和評價(jià)過程中容易出現(xiàn)腐敗問題。應(yīng)該說，這些問題不同程度地存在，是造成一些科研人員急功近利乃至出現(xiàn)科研不端行為的重要誘因。

不過，完善科技評價(jià)體系，只是指出廣受詬病的問題還不夠，還須分析這些問題產(chǎn)生的原因，以對癥下藥。比如，評價(jià)一項(xiàng)科研工作價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)是影響力，但在歷史上，由于我國整體科研水平較低，具備較強(qiáng)科學(xué)鑒別力的同行科學(xué)家少，因此對影響力的評價(jià)事實(shí)上就變成以論文發(fā)表雜志的影響因子及論文的引用次數(shù)作為硬性評價(jià)指標(biāo)，而不是從實(shí)際影響力來評價(jià)科研成果，而且很自然地把發(fā)表論文同基金申請、職稱評定以及收入等緊密掛鉤。客觀地說，這種做法在當(dāng)時(shí)的條件下具有一定合理性，在實(shí)施之初也在一定程度上調(diào)動了科研人員的積極性。但從目前的情況看，這種評價(jià)方法不利于科研的進(jìn)一步發(fā)展。尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高，國家投入的科研經(jīng)費(fèi)越來越多，對科研的創(chuàng)新性提出了更高要求。建立符合國際慣例的科技評價(jià)體系，樹立正確的科研價(jià)值導(dǎo)向，對于提高我國原創(chuàng)性科研能力、提高我國在國際學(xué)術(shù)界的影響力越來越重要。

對于如何完善科技評價(jià)體系，許多人有自己的看法，可謂見仁見智。應(yīng)當(dāng)看到，科技評價(jià)的目的主要是營造良好的科研環(huán)境、激勵(lì)和引導(dǎo)科技創(chuàng)新。從這個(gè)目的出發(fā)，在科技評價(jià)中必須把糾正科研不端行為作為基礎(chǔ)性工作。為此，對科研不端行為必須有切實(shí)的懲罰措施。在發(fā)達(dá)國家，相關(guān)基金會有權(quán)禁止有嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為的科研人員提交科研申請，并將其研究資金追回，致使他們很難再從事科研活動。這樣的嚴(yán)厲懲罰措施使得科研不端行為在很大程度上得到遏制。在我國，相應(yīng)的懲罰機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制還存在很多漏洞和銜接斷裂問題，亟須大力改善。有的單位甚至為了維護(hù)自身利益、追求表面和諧，對本單位出現(xiàn)的科研不端行為采取“和稀泥”的方式，希望家丑不外揚(yáng)，這無疑助長了科研不端行為。無論國家層面還是各級學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)構(gòu)建多元主體的科技評價(jià)體系，共同制定相關(guān)舉措，使科研不端行為受到嚴(yán)肅處理。當(dāng)然，需要區(qū)別科研不端行為與科研中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。在科研中，隨著新成果的出現(xiàn)、試驗(yàn)技術(shù)的革新等，先前的科研結(jié)論也許會有欠缺，甚至不符合真實(shí)情況，科學(xué)正是在不斷糾正錯(cuò)誤中前行的。還有些錯(cuò)誤是由于科研人員本身能力的局限造成的，在同行評議中也沒有被發(fā)現(xiàn)。此類錯(cuò)誤同有選擇地對數(shù)據(jù)進(jìn)行裁剪、修改、曲解等科研不端行為有著本質(zhì)區(qū)別，應(yīng)區(qū)別對待。

懲戒科研不端行為，目的是使科研人員加強(qiáng)自律，重視科學(xué)精神。科研人員應(yīng)懷著科學(xué)精神履行探索未知、服務(wù)國家、造福人類的責(zé)任，同時(shí)享受科研本身帶來的樂趣。我國老一代科學(xué)家因?yàn)橛谐绺叩睦硐牒妥非螅�在非常艱苦的環(huán)境中取得了很多原創(chuàng)性科研成果，為國家和人類社會發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。今天，科研條件比那時(shí)好多了，我們更應(yīng)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神。有了科學(xué)精神，科技評價(jià)才有最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者為中國科學(xué)院生物物理研究所研究員）（原標(biāo)題：把懲治科研不端行為作為基礎(chǔ)性工作 搞好科技評價(jià)比加大經(jīng)費(fèi)投入更重要（刷新見解））

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