習近平總書記強調,黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。全面從嚴治黨新常態,對干部隊伍建設提出新要求。組織部門只有“從嚴”“從細”“從賢”“從能”識人選人用人,才能更好適應新常態。
從嚴。以嚴密的制度選拔干部。制度建黨是從嚴治黨的根本之策,堅持用制度選人,是提高選人用人規范性的重要保障。要結合《干部任用條例》,在充分研討和廣泛征求意見的基礎上,修訂出臺相應配套制度。以嚴格的標準識別干部。識準干部需把好考察關,避免簡單以票取人。要把任前考察與平時考核結合起來,把尊重民意和尊重事實結合起來,對民主推薦票要綜合比較、全面分析、多方驗證,確保考察結果客觀公正。
從細。選任程序要從細。從細的要求就是嚴謹細致,堅持原則,慮事周全。動議、民主推薦、考察、討論決定、任前公示等環節,是干部任用工作必須遵循的程序。把其中每個環節都做細、做實,才能使選人用人工作規范化。如考察要從細,談話之前充分了解掌握考察對象的基本情況,在談話對象的選擇上避免事先圈定和先入為主,盡量選擇與考察對象在工作和日常生活中接觸較多之人作為談話對象,全面、客觀了解考核對象的真實表現。最后去偽存真,對談話內容進行參照印證,做出準確真實、客觀公正的判斷。
從賢。要看干部的理想信念,看干部是否能夠堅定貫徹黨的路線方針政策,是否能夠自覺踐行黨的群眾路線,在大是大非問題上是否頭腦清醒、立場堅定。不僅要聽其言,更要觀其行,看干部是否言行如一、表里如一。要看干部的品德,包括政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德的情況,教育引導干部做道德的模范。要看干部的作風,既要看其繼承和發揚黨的優良傳統的情況,又要特別關注群眾反映強烈的突出問題。對一把手還要看是否自覺堅持民主集中制,是否善于團結同志。要看干部的考驗,看干部在大事難事面前能否勇挑重擔、敢于擔當,在急事危事面前能否挺身而出、沖鋒在前,在名利地位面前尤其是面對進退留轉時,是否能不計得失、顧全大局。
從能。要看干部的實績。在新常態下看干部實績,要看科學發展的實績,看造福百姓的實績,看打基礎利長遠,經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的實績,不能光看經濟指標和數字。要橫向分析不同地方發展的基礎和條件,縱向比較前任留下的基礎和干部任內的業績。要看干部的群眾基礎,充分尊重民意,深入聽取干部群眾特別是知情人的意見,防止民意失真失實。要看干部的擔當,不僅看干部平時工作中的表現,更要看解決難題的本領,是迎著困難上,還是畏縮不前;是有思路、有辦法,還是束手無策;是改革創新、勇于探索,千方百計破解難題,還是因循守舊、積累矛盾,把難題推給別人。
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