8個方面、26項重點任務，國務院辦公廳日前印發的《促進科技成果轉移轉化行動方案》（以下簡稱《方案》），在重點領域和關鍵環節提出針對性措施，推動實施一批具體任務。

“與之前修訂《促進科技成果轉化法》、制定《實施促進科技成果轉化法若干規定》這‘兩部曲’不同，這次是部署實施一批有針對性的舉措和具體任務。”科技部創新發展司副司長崔玉亭在接受科技日報記者專訪時說，《方案》可視為促進科技成果轉移轉化的“第三部曲”，與前“兩部曲”一脈相承，目的是將已經出臺的法律規定“抓實、落地、生根”。

此次《方案》明確提出“十三五”期間科技成果轉移轉化的量化工作指標，但在崔玉亭看來，有關行動目標的定性表述更值得關注。

“十三五”期間，推動一批有力帶動產業結構優化升級的重大科技成果轉化應用，市場化的技術交易服務體系進一步健全，專業化的技術轉移人才隊伍發展壯大，多元化的成果轉化投入渠道建立健全，功能完善、運行高效的科技成果轉移轉化體系全面建成，科技成果轉移轉化效率顯著提升。”崔玉亭說，行動目標囊括了成果轉化的諸多環節，意在落實和完善有利于科技成果轉化的政策環境，從多主體、全鏈條、全要素打通科技成果轉移轉化的通道。

激發創新主體積極性

高校和科研院所是科技成果產出“大戶”，但之前因為種種原因，大量“成果”變“陳果”，被鎖在“保險柜”無法走向市場。

為增強“大戶”科技成果轉移轉化有效供給，《方案》提出，加快建立單位科技成果轉移轉化績效評價和年度報告制度，將科技成果轉移轉化情況作為對單位考核和支持的重要依據。

專業化技術經紀人隊伍是成果的有效“推銷員”�！斗桨浮穼⒖萍汲晒�轉移轉化領軍人才納入創新創業人才引進培養計劃，推動有條件的高校設立相關課程，培育專業化技術經紀人隊伍。

《方案》同時強化了企業在科技成果轉移轉化中的主體地位。支持企業與高校、科研院所構建一批產業技術創新聯盟，聯合設立新型研發機構或技術轉移機構，協同開展合作研發、中試熟化、應用推廣及標準制定等。探索企業“研發眾包”新模式，更加經濟、便利地獲得科技成果。

對于科研活動中最核心的要素“人”，《方案》提出，推動成果轉化與創新創業互動融合，建設一批以科技成果轉移轉化為主要內容的眾創空間，支撐服務科技人員開展創新創業與成果轉化。繼續實施“萬名專家服務基層行動計劃”“科技創業者行動”等活動，引導科技人員深入一線開展轉移轉化。

加快國家科技計劃成果應用

從今年3月起，為促進科技成果轉移轉化，科技部會同相關部門以國家財政科技計劃產生的科技成果為重點，陸續匯總發布符合產業轉型升級方向、投資規模與產業帶動作用大的先進適用科技成果，引導企業、地方、社會資本和各類機構參與，促進科技成果轉化為現實生產力。

這些成果主要來源于近年國家科技重大專項、863、973等科技計劃的項目成果，涉及能源、現代農業、高端裝備與先進制造等11個重點技術領域。

此次《方案》提出，將圍繞新一代信息網絡、智能綠色制造等重點產業領域需求，發布轉化一批能夠促進產業轉型升級、投資規模與帶動作用大的科技成果包，探索市場化的商業模式和產業化路徑，促進供需有效對接。

“這是科技成果包發布工作的繼續推進，最終要形成長效機制，讓國家財政科技資金產出的成果加快轉化應用。”崔玉亭說。

完善支撐服務體系

成果要實現價值，一個重要渠道是通過技術市場交易、轉化。

為進一步強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接，《方案》提出，構建國家技術交易網絡平臺，其中很重要的一點是，以“互聯網+”科技成果轉移轉化為核心，聚集技術、人才、資本、服務、需求、政策等創新要素，形成線上與線下相結合、專業化、市場化的交易網絡平臺。平臺將為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，與地方性、行業性技術交易平臺互聯互通，解決成果交易流通與市場化定價問題。

《方案》同時提出，支持地方和有關機構建立完善區域性、行業性技術市場，完善技術產權交易、知識產權交易等平臺功能。引導培育一批機制靈活、專業化、市場化的國家技術轉移機構。

支撐區域產業發展轉型升級

政策的生命力在于落實和執行，“頂天”的政策必須“立地”，才能落實到行動。

此次《方案》特別強調，發揮好地方在推動科技成果轉移轉化中的重要作用，其中重要舉措是提出建設國家科技成果轉移轉化示范區，以創新資源集聚、工作基礎好的省區市為主導，依托國家自主創新示范區、高新區等，整合成果、人才、資本等創新資源，探索形成一批可復制、可推廣的工作經驗與模式，打造科技成果轉移轉化高地。

“落實《促進科技成果轉化法》及配套政策，需要完善政策保障機制。”崔玉亭說，各地方也要根據自身實際,制定完善促進科技成果轉移轉化的政策。

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