2月7日，人們從北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街標(biāo)識(shí)前經(jīng)過。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街今年將在全球范圍內(nèi)組織和聚集創(chuàng)新資源，開展全球創(chuàng)新合作，努力形成協(xié)同、整合、共享的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。圖/視覺中國(guó)

外籍配偶可申請(qǐng)永久居留

中關(guān)村人才新政出臺(tái)，多舉措為全國(guó)首創(chuàng)，外籍人才可換發(fā)多次入境訪問簽證

昨日，中共北京市委組織部和北京市人民政府新聞辦公室共同舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)北京市委市政府會(huì)同中組部、科技部等中央單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革 構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制的若干措施》。

此次改革從便利國(guó)際人才出入境、開放國(guó)際人才引進(jìn)使用、支持國(guó)際人才興業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)際人才服務(wù)保障等四方面提出20條舉措。多項(xiàng)舉措為全國(guó)首創(chuàng)和先行。記者注意到，此次改革將允許外籍人才換發(fā)多次入境有效訪問簽證，為外籍專家學(xué)者到中關(guān)村交流訪問提供便利。在申請(qǐng)永久居留方面，此次改革在中關(guān)村外籍高層次人才及其配偶子女享受永久居留直通車政策的基礎(chǔ)上，允許中國(guó)籍高層次人才的外籍配偶及子女也可以通過直通車申請(qǐng)。

看點(diǎn)1外籍人才可換發(fā)多次入境訪問簽證

考慮到來京的外籍專家學(xué)者及中關(guān)村企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的外籍員工主要以短期簽證入境，每年需頻繁辦理各種手續(xù)，程序較為繁瑣，這次政策創(chuàng)新將允許他們換發(fā)多次入境有效訪問簽證，為外籍專家學(xué)者到中關(guān)村高校院所，科研機(jī)構(gòu)交流訪問提供便利。對(duì)來京探親等處理私人事物的外籍華人也將簽發(fā)五年以內(nèi)多次出入境有效簽證。

申請(qǐng)永久居留方面，在之前中關(guān)村外籍高層次人才及其配偶子女享受永久居留直通車政策的基礎(chǔ)上，此次新政將允許中國(guó)籍高層次人才的外籍配偶及子女也可以通過直通車申請(qǐng)永久居留，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高層次人才及其家屬全覆蓋。

北京市公安局出入境管理局副局長(zhǎng)王曦介紹，北京市創(chuàng)建中關(guān)村外籍高層次人才辦理永久居留直通車機(jī)制，在海淀中關(guān)村大街設(shè)立了中關(guān)村外國(guó)人出入境服務(wù)大廳。這個(gè)大廳是迄今為止全國(guó)唯一一個(gè)公安部在地方設(shè)立的永久居留的服務(wù)窗口，辦理時(shí)限縮短至50個(gè)工作日，辦理時(shí)限也是全國(guó)最短的。“這次突破性地將中國(guó)籍高層次人才的外籍家屬納入到直通車的政策范圍，同時(shí)為外籍人才的子女來京入學(xué)提供便利，他們可以到北京口岸簽證機(jī)關(guān)辦理學(xué)習(xí)簽證，直接入境。”王曦說。

看點(diǎn)2外籍人才可擔(dān)任科研機(jī)構(gòu)法定代表人

此次改革為開放國(guó)際人才引進(jìn)使用提出六項(xiàng)政策，在外籍人才擔(dān)任法定代表人、承擔(dān)科技項(xiàng)目以及提名政府獎(jiǎng)項(xiàng)資格等方面實(shí)現(xiàn)突破。

此次改革提出，允許取得永久居留的外籍人才在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)擔(dān)任新型科研機(jī)構(gòu)的法定代表人。同時(shí)試點(diǎn)建立與國(guó)際接軌的公共部門外籍雇員管理方式和體系。在承擔(dān)科技項(xiàng)目方面，允許取得永久居留資格的外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)國(guó)家科技示范項(xiàng)目。此外，改革還提出支持外籍高層次人才領(lǐng)銜承擔(dān)北京市科技示范項(xiàng)目。

“這些舉措將進(jìn)一步開放外籍人才引進(jìn)使用的領(lǐng)域，有利于更多外籍人才發(fā)揮作用，深度參與北京市全國(guó)科創(chuàng)中心建設(shè)。”中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)主任翟立新說。為加強(qiáng)中關(guān)村區(qū)域國(guó)際人才交流合作，此次改革還提出在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)建立國(guó)際人才合作組織、降低外商投資設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻、鼓勵(lì)更多國(guó)際知名人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在京發(fā)展等政策。

看點(diǎn)3 建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)打造類海外環(huán)境

國(guó)際人才到中國(guó)工作，如何為他們提供好服務(wù)保障，解決他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂？

此次改革提出包括外籍人才住宿登記簡(jiǎn)化、便利體檢、保險(xiǎn)保障、子女教育和設(shè)立一站式服務(wù)平臺(tái)等一系列措施。

在保險(xiǎn)保障方面，支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計(jì)針對(duì)外籍人才的保險(xiǎn)產(chǎn)品，推出更多他們需要的健康保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)等產(chǎn)品。

翟立新表示，下一步將根據(jù)相關(guān)政策落實(shí)需求，進(jìn)一步在外籍人才集中的區(qū)域再建立相應(yīng)的服務(wù)窗口，讓這些窗口能集成市級(jí)相關(guān)部門的服務(wù)事項(xiàng)，包括建立跟公安部服務(wù)大廳的聯(lián)通機(jī)制，一站式受理外籍人才各方面的需求。

同時(shí)為了讓外籍人才更好地在北京發(fā)展，今年北京還將加強(qiáng)國(guó)際化人才社區(qū)的建設(shè)。

翟立新介紹，初步布局是在朝陽(yáng)望京、中關(guān)村大街、昌平未來科學(xué)城、新首鋼地區(qū)四個(gè)地方建立國(guó)際化人才社區(qū)，在醫(yī)療、住房、子女教育等方面提供全方位保障，為外籍人才提供一個(gè)“類海外”的生活環(huán)境，讓他們到北京真正安居樂業(yè)。

聲音

將中關(guān)村打造成人才國(guó)際化發(fā)展軟口岸

中共北京市委組織部副部長(zhǎng)、北京市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李世新昨日表示，此次政策的出臺(tái)，是在中關(guān)村開展新一輪深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的探索，以政策紅利激發(fā)人才活力，努力將中關(guān)村打造成發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、人才遷移便捷、高端智力集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的人才國(guó)際化發(fā)展“軟口岸”，進(jìn)一步提高北京的人才國(guó)際化發(fā)展水平，聚天下英才而用之。

李世新表示，中關(guān)村是我國(guó)科技資源最密集、創(chuàng)新能力最強(qiáng)勁、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域。過去，中關(guān)村不斷開展政策創(chuàng)新，積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)政策復(fù)制推廣全國(guó)。現(xiàn)在，面對(duì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)帶來的國(guó)際化人才需求，需要中關(guān)村發(fā)揮“排頭兵”作用，探索實(shí)施更多與國(guó)際接軌的政策舉措，加快人才國(guó)際化進(jìn)程，增強(qiáng)在全球開發(fā)和配置人才智力資源的能力，推動(dòng)科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，從而更好地融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

李世新認(rèn)為，此次改革針對(duì)性、示范性和協(xié)同性都很強(qiáng)。中央和國(guó)家有關(guān)部門支持的政策中，絕大部分是在全國(guó)率先推出，部分政策僅在北京先行先試。同時(shí)，《若干措施》不僅限于人才政策，而是將人才、科技、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)政策統(tǒng)籌考慮，著力推動(dòng)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

“北京市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地實(shí)施，讓人才盡快享受到政策帶來的便利。”李世新表示。

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