“學(xué)校組織畢業(yè)綜合實(shí)踐，讓我們平穩(wěn)度過了就業(yè)前的焦慮。”今年剛畢業(yè)于天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的徐玉寒說。浙江龍泉的李紅梅也通過市里開展的職業(yè)培訓(xùn)，成了一名育嬰員，如今每月工資8000元以上。
職業(yè)技能培訓(xùn)是全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措。國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，要建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
各地職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀如何？《意見》出臺(tái)后，各地將如何落實(shí)？還存在哪些痛點(diǎn)難點(diǎn)？記者在天津、浙江進(jìn)行了采訪。
校企聯(lián)合，理論實(shí)踐雙保障
提到學(xué)校的課程設(shè)置，徐玉寒認(rèn)為：“比較重視實(shí)操培訓(xùn)，每個(gè)學(xué)期都有幾周專門實(shí)訓(xùn)課。”學(xué)院教師劉世雄介紹，許多職業(yè)技術(shù)課、技能課都實(shí)行過程性考核，即把科目最終考試內(nèi)容折算到每一次課程作業(yè)或階段性考核中，確保學(xué)生掌握各個(gè)階段的知識(shí)和技術(shù)技能；不定期聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員給學(xué)生講座；組織學(xué)生建立專門技術(shù)技能社團(tuán)，讓他們學(xué)習(xí)掌握更多可操作的技術(shù)技能。
天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)則采用雙元制模式，由學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合完成對(duì)學(xué)生的技能培訓(xùn)。企業(yè)進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，學(xué)校負(fù)責(zé)理論知識(shí)培訓(xùn)。新能源系主任姚吉介紹，第一年是通識(shí)教育；第二年如果有意愿，參加遴選考試后開始訂單式培養(yǎng)，每周一半時(shí)間在學(xué)校，一半時(shí)間在企業(yè)培訓(xùn)中心模擬操作；第三年下半年進(jìn)入公司車間實(shí)操。
“在學(xué)校學(xué)的車工、銑工、鉗工等專業(yè)技能讓我工作后可以快速上手。”郭向璽大二時(shí)加入軌道交通集團(tuán)機(jī)電維修工的“訂單班”，現(xiàn)在從事機(jī)電相關(guān)工作。
企業(yè)的培訓(xùn)更具有崗位針對(duì)性。“學(xué)校教的一般是專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。工作所需技能更專業(yè)，知識(shí)更綜合。”該校畢業(yè)生徐濱峰說。
“在高達(dá)24米的桿塔上攀爬，旁邊是35千伏高壓，隨時(shí)有安全風(fēng)險(xiǎn)……”浙江江山市供電公司工程部組織一線員工登高作業(yè)培訓(xùn)，高級(jí)電工周海涌帶領(lǐng)全體培訓(xùn)學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，來自基層的40多名一線員工參加培訓(xùn)。“我們每周定期班組開展安全活動(dòng)，每年兩次安全規(guī)程考試。一線員工每年參加安全培訓(xùn)。”周海涌說。
該公司人力資源部主任毛俊強(qiáng)介紹，新員工入職后要求先在一線崗位工作，博士研究生不少于1年，碩士研究生不少于3年，本科生不少于5年，�？粕耙韵虏簧儆�8年。供電部門還定期舉辦職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展線路、變電、營(yíng)銷、安全等專業(yè)的技術(shù)技能比武。
政府組織免費(fèi)技能培訓(xùn)，市場(chǎng)導(dǎo)向重實(shí)效
李紅梅原是個(gè)體戶，通過職業(yè)培訓(xùn)改行做育嬰員。“想找一份滿意的工作很難，這個(gè)免費(fèi)培訓(xùn)對(duì)我?guī)椭艽蟆?rdquo;李紅梅說，“如果開育嬰員高級(jí)培訓(xùn)班，我還要報(bào)名！”
開展技能培訓(xùn)，龍泉市把重點(diǎn)放在強(qiáng)化實(shí)際操作上，培育“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的勞動(dòng)技能人才。八都鎮(zhèn)高大門村村民羅淑芬參加了市人力社保局舉辦的電子商務(wù)免費(fèi)培訓(xùn)。“培訓(xùn)前還怕聽課會(huì)睡覺，但聽下來全是干貨。通過培訓(xùn)，我懂得了淘寶開店的步驟、店鋪裝修、商品發(fā)布、圖片美化和店鋪運(yùn)營(yíng)。我能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)自己的淘寶小店了。”
“既提升技術(shù)水平，又貼合市場(chǎng)需求。”麗水市工藝美術(shù)大師雷慧仙已經(jīng)連續(xù)3年參加免費(fèi)技能提升培訓(xùn)，“培訓(xùn)前人力社保局會(huì)提前向我們了解需求，確定具體培訓(xùn)項(xiàng)目。”
“目前我們已實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋。政府職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼包括就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。”龍泉市就業(yè)管理服務(wù)局局長(zhǎng)陸明杭介紹。
龍泉市新勁空調(diào)設(shè)備有限公司部門技術(shù)經(jīng)理王傳軍，2015年參加了高級(jí)數(shù)控車工的職業(yè)技能培訓(xùn)，2017年又進(jìn)行了行業(yè)技能提升培訓(xùn)。“汽車空調(diào)配件行業(yè)技術(shù)更新很快，需要不斷學(xué)習(xí)。企業(yè)自費(fèi)培養(yǎng)技術(shù)人才成本很高，政府免費(fèi)培訓(xùn)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及技術(shù)人員技能提升大有裨益。”
高技能人才仍短缺，終身培訓(xùn)理念需倡導(dǎo)
姚吉曾參與空客A320天津總裝線組織的技能培訓(xùn)和人員測(cè)評(píng)。其中一場(chǎng)考試要求把10個(gè)電阻用六芯電纜串聯(lián)起來，設(shè)計(jì)后焊接到電路板上，并測(cè)試總電阻。結(jié)果12名考生焊接的電路五花八門、各不相同，元件面有的朝上、有的朝下。當(dāng)時(shí)外國(guó)專家指出，“如果經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn)，焊接的電路板應(yīng)該是同一標(biāo)準(zhǔn)。”
2015年起，天津市開始實(shí)施百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃，推出了一系列具體措施。截至2017年底，共有128.6萬人取得職業(yè)資格證書。
“不過，企業(yè)急需的高技能人才仍然供不應(yīng)求。”天津麥格納公司培訓(xùn)師劉健雄總結(jié)出目前就業(yè)的兩個(gè)特點(diǎn)：一是本科以上畢業(yè)生很少愿意從事生產(chǎn)。二是應(yīng)聘的鉗工年齡越來越大，新人不愿意進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。而鉗工一般到45歲就會(huì)轉(zhuǎn)技術(shù)顧問或領(lǐng)導(dǎo)崗位，人才供應(yīng)出現(xiàn)青黃不接的問題。
在龍泉，重點(diǎn)企業(yè)主要分布在青瓷、汽車空調(diào)配件、竹木等產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，企業(yè)技術(shù)人員來源除企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)外，還有人力資源市場(chǎng)招聘社會(huì)技術(shù)人員和校企合作模式的技工學(xué)校畢業(yè)學(xué)生。在采訪中，不少企業(yè)坦言高技能人才嚴(yán)重短缺，急需專業(yè)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才。
技術(shù)人才為何招工難？陸明杭認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)因素：年輕從業(yè)人員的多元化選擇使企業(yè)招用工優(yōu)勢(shì)削減；就業(yè)觀念發(fā)生變化，職業(yè)期望值增高；自主創(chuàng)業(yè)意愿比較高；高學(xué)歷、高技能人才缺口大；有的企業(yè)過分追求效益最大化，工薪待遇和保障缺乏吸引力。
有關(guān)專家認(rèn)為，目前職業(yè)培訓(xùn)工作中方法較為單一，考核大多沿用考試形式，缺乏完善的培訓(xùn)效果評(píng)估體系，不能將培訓(xùn)評(píng)估和學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束回到工作崗位所取得的工作績(jī)效的改善、能力的提高和為企業(yè)帶來的效益結(jié)合起來。
“一些培訓(xùn)師沒有熟練掌握現(xiàn)代的教學(xué)手段和方法，習(xí)慣于單純的理論教授和老舊的技術(shù)指導(dǎo)，與實(shí)際脫節(jié)。”陸明杭說。另外，有些勞動(dòng)者認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)可有可無，積極性不高，或者參加培訓(xùn)耽誤工作掙錢，“整個(gè)社會(huì)的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)有待提高，勞動(dòng)者終身培訓(xùn)的理念需要大力倡導(dǎo)。”
職業(yè)技能培訓(xùn)是全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措。國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，要建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
各地職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀如何？《意見》出臺(tái)后，各地將如何落實(shí)？還存在哪些痛點(diǎn)難點(diǎn)？記者在天津、浙江進(jìn)行了采訪。
校企聯(lián)合，理論實(shí)踐雙保障
提到學(xué)校的課程設(shè)置，徐玉寒認(rèn)為：“比較重視實(shí)操培訓(xùn)，每個(gè)學(xué)期都有幾周專門實(shí)訓(xùn)課。”學(xué)院教師劉世雄介紹，許多職業(yè)技術(shù)課、技能課都實(shí)行過程性考核，即把科目最終考試內(nèi)容折算到每一次課程作業(yè)或階段性考核中，確保學(xué)生掌握各個(gè)階段的知識(shí)和技術(shù)技能；不定期聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員給學(xué)生講座；組織學(xué)生建立專門技術(shù)技能社團(tuán)，讓他們學(xué)習(xí)掌握更多可操作的技術(shù)技能。
天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)則采用雙元制模式，由學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合完成對(duì)學(xué)生的技能培訓(xùn)。企業(yè)進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，學(xué)校負(fù)責(zé)理論知識(shí)培訓(xùn)。新能源系主任姚吉介紹，第一年是通識(shí)教育；第二年如果有意愿，參加遴選考試后開始訂單式培養(yǎng)，每周一半時(shí)間在學(xué)校，一半時(shí)間在企業(yè)培訓(xùn)中心模擬操作；第三年下半年進(jìn)入公司車間實(shí)操。
“在學(xué)校學(xué)的車工、銑工、鉗工等專業(yè)技能讓我工作后可以快速上手。”郭向璽大二時(shí)加入軌道交通集團(tuán)機(jī)電維修工的“訂單班”，現(xiàn)在從事機(jī)電相關(guān)工作。
企業(yè)的培訓(xùn)更具有崗位針對(duì)性。“學(xué)校教的一般是專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。工作所需技能更專業(yè)，知識(shí)更綜合。”該校畢業(yè)生徐濱峰說。
“在高達(dá)24米的桿塔上攀爬，旁邊是35千伏高壓，隨時(shí)有安全風(fēng)險(xiǎn)……”浙江江山市供電公司工程部組織一線員工登高作業(yè)培訓(xùn)，高級(jí)電工周海涌帶領(lǐng)全體培訓(xùn)學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，來自基層的40多名一線員工參加培訓(xùn)。“我們每周定期班組開展安全活動(dòng)，每年兩次安全規(guī)程考試。一線員工每年參加安全培訓(xùn)。”周海涌說。
該公司人力資源部主任毛俊強(qiáng)介紹，新員工入職后要求先在一線崗位工作，博士研究生不少于1年，碩士研究生不少于3年，本科生不少于5年，�？粕耙韵虏簧儆�8年。供電部門還定期舉辦職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展線路、變電、營(yíng)銷、安全等專業(yè)的技術(shù)技能比武。
政府組織免費(fèi)技能培訓(xùn)，市場(chǎng)導(dǎo)向重實(shí)效
李紅梅原是個(gè)體戶，通過職業(yè)培訓(xùn)改行做育嬰員。“想找一份滿意的工作很難，這個(gè)免費(fèi)培訓(xùn)對(duì)我?guī)椭艽蟆?rdquo;李紅梅說，“如果開育嬰員高級(jí)培訓(xùn)班，我還要報(bào)名！”
開展技能培訓(xùn)，龍泉市把重點(diǎn)放在強(qiáng)化實(shí)際操作上，培育“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的勞動(dòng)技能人才。八都鎮(zhèn)高大門村村民羅淑芬參加了市人力社保局舉辦的電子商務(wù)免費(fèi)培訓(xùn)。“培訓(xùn)前還怕聽課會(huì)睡覺，但聽下來全是干貨。通過培訓(xùn)，我懂得了淘寶開店的步驟、店鋪裝修、商品發(fā)布、圖片美化和店鋪運(yùn)營(yíng)。我能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)自己的淘寶小店了。”
“既提升技術(shù)水平，又貼合市場(chǎng)需求。”麗水市工藝美術(shù)大師雷慧仙已經(jīng)連續(xù)3年參加免費(fèi)技能提升培訓(xùn)，“培訓(xùn)前人力社保局會(huì)提前向我們了解需求，確定具體培訓(xùn)項(xiàng)目。”
“目前我們已實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋。政府職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼包括就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。”龍泉市就業(yè)管理服務(wù)局局長(zhǎng)陸明杭介紹。
龍泉市新勁空調(diào)設(shè)備有限公司部門技術(shù)經(jīng)理王傳軍，2015年參加了高級(jí)數(shù)控車工的職業(yè)技能培訓(xùn)，2017年又進(jìn)行了行業(yè)技能提升培訓(xùn)。“汽車空調(diào)配件行業(yè)技術(shù)更新很快，需要不斷學(xué)習(xí)。企業(yè)自費(fèi)培養(yǎng)技術(shù)人才成本很高，政府免費(fèi)培訓(xùn)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及技術(shù)人員技能提升大有裨益。”
高技能人才仍短缺，終身培訓(xùn)理念需倡導(dǎo)
姚吉曾參與空客A320天津總裝線組織的技能培訓(xùn)和人員測(cè)評(píng)。其中一場(chǎng)考試要求把10個(gè)電阻用六芯電纜串聯(lián)起來，設(shè)計(jì)后焊接到電路板上，并測(cè)試總電阻。結(jié)果12名考生焊接的電路五花八門、各不相同，元件面有的朝上、有的朝下。當(dāng)時(shí)外國(guó)專家指出，“如果經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn)，焊接的電路板應(yīng)該是同一標(biāo)準(zhǔn)。”
2015年起，天津市開始實(shí)施百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃，推出了一系列具體措施。截至2017年底，共有128.6萬人取得職業(yè)資格證書。
“不過，企業(yè)急需的高技能人才仍然供不應(yīng)求。”天津麥格納公司培訓(xùn)師劉健雄總結(jié)出目前就業(yè)的兩個(gè)特點(diǎn)：一是本科以上畢業(yè)生很少愿意從事生產(chǎn)。二是應(yīng)聘的鉗工年齡越來越大，新人不愿意進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。而鉗工一般到45歲就會(huì)轉(zhuǎn)技術(shù)顧問或領(lǐng)導(dǎo)崗位，人才供應(yīng)出現(xiàn)青黃不接的問題。
在龍泉，重點(diǎn)企業(yè)主要分布在青瓷、汽車空調(diào)配件、竹木等產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，企業(yè)技術(shù)人員來源除企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)外，還有人力資源市場(chǎng)招聘社會(huì)技術(shù)人員和校企合作模式的技工學(xué)校畢業(yè)學(xué)生。在采訪中，不少企業(yè)坦言高技能人才嚴(yán)重短缺，急需專業(yè)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才。
技術(shù)人才為何招工難？陸明杭認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)因素：年輕從業(yè)人員的多元化選擇使企業(yè)招用工優(yōu)勢(shì)削減；就業(yè)觀念發(fā)生變化，職業(yè)期望值增高；自主創(chuàng)業(yè)意愿比較高；高學(xué)歷、高技能人才缺口大；有的企業(yè)過分追求效益最大化，工薪待遇和保障缺乏吸引力。
有關(guān)專家認(rèn)為，目前職業(yè)培訓(xùn)工作中方法較為單一，考核大多沿用考試形式，缺乏完善的培訓(xùn)效果評(píng)估體系，不能將培訓(xùn)評(píng)估和學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束回到工作崗位所取得的工作績(jī)效的改善、能力的提高和為企業(yè)帶來的效益結(jié)合起來。
“一些培訓(xùn)師沒有熟練掌握現(xiàn)代的教學(xué)手段和方法，習(xí)慣于單純的理論教授和老舊的技術(shù)指導(dǎo)，與實(shí)際脫節(jié)。”陸明杭說。另外，有些勞動(dòng)者認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)可有可無，積極性不高，或者參加培訓(xùn)耽誤工作掙錢，“整個(gè)社會(huì)的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)有待提高，勞動(dòng)者終身培訓(xùn)的理念需要大力倡導(dǎo)。”
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