5年，對于一座城市意味著什么？

2014年5月，習(xí)近平總書記對上海作出建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要指示。

從量子密鑰分發(fā)系統(tǒng)的安全距離擴(kuò)展至200公里，到墨子號量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星發(fā)射升空；從首架C919大型客機(jī)一飛沖天，到實(shí)現(xiàn)克隆猴“中中”“華華”呱呱墜地……5年間，一批標(biāo)志性原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)，一批世界級科技設(shè)施迅速集聚，上海開放型創(chuàng)新生態(tài)加快形成，科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要的階段性成果。

聚焦“最先一公里”“最后一公里”提升創(chuàng)新“策源力”

4月10日，人類首張黑洞照片在上海天文臺等全球多地發(fā)布。

在科技創(chuàng)新的廣袤和無垠里，這樣的“上海時刻”頻頻亮相：

C919大型客機(jī)在上海浦東機(jī)場起飛（2018年7月12日攝）。 新華社記者 丁汀 攝

——蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子和大飛機(jī)等多項(xiàng)重大科技成果，上海都作出了重要貢獻(xiàn)，僅中科院在滬單位就有超過2000名科研人員參與；

——2014至2018年，中國每年的10大科學(xué)進(jìn)展，上海原創(chuàng)成果從未缺席。5年50項(xiàng)重大進(jìn)展，上海牽頭或參與11項(xiàng)；

五只生物節(jié)律紊亂體細(xì)胞克隆猴（2018年11月27日攝）。中國科學(xué)院神經(jīng)科學(xué)研究所的孫強(qiáng)研究員與劉真研究員、張洪鈞研究員合作，三個研究團(tuán)隊(duì)經(jīng)過三年努力，利用基因編輯技術(shù)（CRISPR/Cas9），成功構(gòu)建了世界首例核心節(jié)律基因BMAL1敲除獼猴模型。 新華社發(fā)（中科院神經(jīng)科學(xué)研究所供圖）

——2017年超強(qiáng)超短激光裝置實(shí)現(xiàn)10拍瓦激光放大輸出，2018年上海誕生國際首個體細(xì)胞克隆猴、國際首次人工創(chuàng)建單條染色體的真核細(xì)胞。

全球科創(chuàng)中心建設(shè)沒有捷徑。瞄準(zhǔn)全球前沿、補(bǔ)短板拉長板，上海將重點(diǎn)放在了基礎(chǔ)科研的原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)兩大主攻方向。

筑牢“最先一公里”地基。以強(qiáng)化原始創(chuàng)新為目標(biāo)，上海著力提升創(chuàng)新策源力，2018年上海科學(xué)家在國際權(quán)威期刊《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》上發(fā)表原創(chuàng)論文85篇，占全國總量的32.2%。

今年5月初，落戶上海張江國家科學(xué)中心的大科學(xué)裝置上海光源度過10歲生日，2.5萬個世界各地的用戶借助“上海之光”產(chǎn)生了一批世界級科研成果。大科學(xué)裝置完成從“單兵作戰(zhàn)”向“集群發(fā)力”轉(zhuǎn)型，全球規(guī)模最大、種類最全、功能最強(qiáng)的世界級光子科學(xué)中心，在張江蓄勢成形。

廣拓“最后一公里”空間。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等三大關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域，創(chuàng)新的種子在這里發(fā)芽、壯大。

在上海國際會議中心舉行的發(fā)布會上，寒武紀(jì)科技公司首席執(zhí)行官陳天石介紹新發(fā)布的國內(nèi)首款云端人工智能芯片（2018年5月3日攝）。 新華社記者 金立旺 攝

上海“芯”創(chuàng)造澎湃新動能：中微半導(dǎo)體適用于最先進(jìn)制程的集成電路制造裝備刻蝕機(jī)、寒武紀(jì)科技的云端AI芯片……這里成為國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈最完善、產(chǎn)業(yè)集中度最高、綜合技術(shù)能力最強(qiáng)的地區(qū)之一；

上海“智”蓄勢高質(zhì)量發(fā)展：在徐匯的人工智能大廈、AI小鎮(zhèn)，浦東的人工智能島，楊浦的國家雙創(chuàng)示范基地等集聚區(qū)，BAT、小米、商湯科技、依圖科技等巨頭匯聚發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展賦能；

上海“藥”躋身全球領(lǐng)先高地：阿爾茨海默癥，人類至今未能攻克的疾病難題，連續(xù)16年全球無一款該領(lǐng)域新藥上市。如今上海科研院所牽頭的國際首個抗阿爾茨海默癥糖類新藥已完成臨床試驗(yàn)。

目前，上海全社會研發(fā)投入占GDP比例達(dá)4%，比5年前提升0.35個百分點(diǎn)；每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到47.5件，比5年前翻了一倍；平均每個工作日新注冊企業(yè)達(dá)1332家，活躍度達(dá)到80%以上。

在中科院分子植物卓越中心／植生生態(tài)所合成生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)拍攝的單條染色體真核酵母（2018年7月31日攝）。 新華社記者 丁汀 攝

以深化改革點(diǎn)燃創(chuàng)新“新引擎”

制度創(chuàng)新是支撐科創(chuàng)中心建設(shè)的“牛鼻子”。上海著力破除制約創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制障礙，“放”體制、聚人才、謀布局、優(yōu)環(huán)境。

體制機(jī)制上，核心是“放”，“我的科研我做主”。上海市科委主任張全說，在推進(jìn)科技體制地方配套改革中，上海已發(fā)布超過70個地方配套政策，涉及170多項(xiàng)改革舉措。2019年又發(fā)布了科改“25條”，并將科創(chuàng)中心建設(shè)條例列入了年度立法計(jì)劃……

覃重軍團(tuán)隊(duì)及學(xué)生在中科院分子植物卓越中心／植生生態(tài)所合成生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)（2018年7月31日攝）。新華社記者 丁汀 攝

人才政策上，關(guān)鍵是“聚”，“量身定制，一人一策”。上海先后出臺“人才20條”“人才30條”“人才高峰工程行動方案”，聚焦上海有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、能突破的重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策，讓有作為、有貢獻(xiàn)的科研人員“名利雙收”。

前瞻布局上，重點(diǎn)是“謀”，“把握創(chuàng)新主戰(zhàn)場”。上海市經(jīng)信委主任吳金城說，按照市委市政府部署，上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型堅(jiān)持“有所為有所不為”，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)規(guī)模體量大、成長性高、引領(lǐng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。“在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等三大重點(diǎn)領(lǐng)域，全力以赴、做大做強(qiáng)。”

營商環(huán)境上，抓手在“優(yōu)”，“對標(biāo)最高最好”。上海泰坦科技專注于提供高端實(shí)驗(yàn)室整體解決方案，啟動時就得益于科創(chuàng)基金的扶持，如今已成長為科技服務(wù)行業(yè)的“隱形冠軍”。創(chuàng)始人謝應(yīng)波說，在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變過程中，上海的精細(xì)化服務(wù)能力、健全的產(chǎn)業(yè)門類，使得這里有機(jī)會誕生新的科技創(chuàng)新企業(yè)巨頭。設(shè)立科創(chuàng)板如同及時雨，將松綁大量“隱形冠軍”的創(chuàng)新壓力，讓金融中心和科創(chuàng)中心形成良性互動。

上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、科創(chuàng)板、長三角一體化以及中國國際進(jìn)口博覽會，共同構(gòu)成了上海在更高起點(diǎn)、更高層次上推進(jìn)改革開放的戰(zhàn)略支撐。上海市副市長吳清說，科創(chuàng)中心建設(shè)，將繼續(xù)堅(jiān)持面向全球、面向未來，結(jié)合這些重大任務(wù)，聯(lián)動發(fā)展，在增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力上下更大功夫。

工作人員在2018世界人工智能大會現(xiàn)場演示與機(jī)器人打乒乓球（2018年9月17日攝）。 新華社記者 丁汀 攝

以開放協(xié)同打造創(chuàng)新“強(qiáng)磁場”

作為我國對外開放的高地，上海是外資研發(fā)中心集聚度最高的地方，占據(jù)全國總量1/4的外資研發(fā)隊(duì)伍，成為激活創(chuàng)新的重要力量。

“2018年，對我們來說，最重要的選擇就是第一次走出去，在上海成立分院。”微軟亞洲研究院院長洪小文說，上海對科技營商環(huán)境生態(tài)的重視，讓微軟將這里作為人工智能戰(zhàn)略布局的重要陣地。如今，微軟亞洲研究院（上海）和微軟-儀電人工智能創(chuàng)新院均已在徐匯落戶。

籌劃在更大范圍、更高層級的國際合作，上海已設(shè)立了5個“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，開展中俄戰(zhàn)略科技合作，啟動建設(shè)普陀中以（上海）創(chuàng)新園……

開放式創(chuàng)新，不但要對外開放，也要對內(nèi)開放，讓創(chuàng)新的“朋友圈”可以在更大范圍內(nèi)集聚、配置創(chuàng)新資源和要素。

在中科院分子植物卓越中心／植生生態(tài)所內(nèi)，覃重軍團(tuán)隊(duì)成員在電子顯微鏡前觀察單條染色體真核細(xì)胞形態(tài)（2018年7月31日攝）。 新華社記者 丁汀 攝

伴隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，長三角地區(qū)協(xié)同科技創(chuàng)新正按下“加速鍵”。推進(jìn)總價值超300億元的大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享，長三角產(chǎn)業(yè)地圖呼之欲出……最新數(shù)據(jù)顯示，申報本年度上海技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎高等級獎項(xiàng)并最終脫穎而出的項(xiàng)目中，約30%都帶有長三角協(xié)同創(chuàng)新的印記。

政府搭臺，市場主導(dǎo)，企業(yè)唱戲。從松江G60科創(chuàng)走廊、漕河涇知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)等多層次功能承載區(qū)，到世界人工智能大會、滴水湖論壇等頂尖論壇，持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動作用，上海正打造集聚全球創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場”、創(chuàng)新成果的“原產(chǎn)地”。

上海市委有關(guān)方面介紹說，站上新的臺階，上海將以更大的決心和力度，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、重大課題，聚力突破、加速前進(jìn)，緊緊圍繞形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式這個關(guān)鍵，把各方面創(chuàng)新要素的活力充分激發(fā)出來，形成科創(chuàng)中心建設(shè)“滿盤皆活”的生動局面。

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