在各高校之間,如果能夠推行人才“轉會”制度并建立“轉會”平臺,科研教學人才可通過“轉會”找到合適崗位,高校可獲得急需人才,轉出人才高校則可以通過“轉會費”獲得補償。
日前,全國政協委員許景期建議,為促進民辦教育發展,加強民辦高校師資隊伍建設,應當打通公辦高校與民辦高校教師流動通道。同時,一些西部省份的高校也面臨人才短缺局面,某西部高校開出百萬年薪招攬人才,最終卻無人問津的新聞引發教育界關注。高校人才流動已經成為我國高等教育領域一個亟需重視的命題。
筆者認為,高校的發展,一個重要因素是能否形成優秀的科研教學團隊并不斷地培養出后備人才。由于全國各高校的優秀人才資源有限,當通過正常培養和引進方式難以滿足人才需求時,很多高校不惜以重金“挖人”。目前,高校間科研教學人員流動較為普遍,但私下的“挖人”機制,使得原用人高校付出了諸多投入,卻無法獲益,也無法獲得補償。
人才無序流動,嚴重影響各高校的人才培養。對財力相對充裕的高校來說,通過優厚待遇可以隨時挖來自己所需的人才,所以沒有動力花較大的精力去培養后備人才;對被挖人才的高校來說,自己著力培養的后備力量,一旦成為人才,就會被挖走,而得不到任何補償,長此以往必然失去培養人才的動力;對人才自身而言,如果成功流轉到高待遇的高校,選擇依據很可能只是待遇高低,未必是更合適的教學科研環境,人才作用的發揮也必然受到影響;對于有潛力且有志于科研教學的年輕教師而言,一般高校可能擔心其跳槽而附加各種限制流動條件,使年輕教師望而卻步,即使就職也缺乏充分發揮才能的動力。人才聚集的高校,又很難給予年輕教師以體面生活工作的待遇條件,也使得年輕教師難以安心教學科研工作。這一狀況,導致許多高校不愿在培養人才方面下功夫,形成了一種“不培養—挖人—被挖”的惡性循環,不僅導致人才流動的無序,也導致了高校人才培養和使用環境的無序。這種狀況,對原用人高校、新用人高校、人才本身三方都不利,對整個社會人才培養環境的形成也不利。
在人才無序流動的情況下,承受最大影響的是中西部地區高校。中西部高校總是承擔著“為他人做嫁衣”的角色,無法從人才的流失中獲得合理的補償,導致“培養—流失—再培養—再流失”的惡性循環。這對發展本來就不均衡的東、中、西部來說,進一步拉大了不同區域高校發展的差距。
教育部日前發布了《關于進一步加強和規范高校人才引進工作的若干意見》,要求東部高校不得到中西部高校招聘長江學者,禁止采取“不要人事檔案、不要戶口、不要流動手續”或另建人事檔案的違規做法招攬和引進全職人才,針對的問題就是一些高校引進人才時片面追求數量,少數高層次人才流動頻繁、到崗不足、兼職過多等現實狀況。
筆者認為,之所以會形成這樣一種狀況,關鍵在于人才流轉制度的滯后。人才流動是一種不可逆轉的趨勢,不能遏制,也無法回避,只有順勢進行改革。人才的流轉,必須走向市場化交易。目前“轉會制”是可取和可行的方法,比如體育界有較為成熟的運動員轉會制,其他領域也在探索相應的經驗,如創意產業領域以品牌團隊主創成員連同其作品知識產權轉會。高校的人才流動改革,可以借鑒這一有效有序的形式。在各高校之間,如果能夠推行“轉會”制度并建立一個“轉會”平臺,那么,每個科研教學人才就可以通過“轉會”尋找到合適崗位,急需人才的高校也可以通過公開的“轉會”和支付轉會費來獲得,轉出人才高校可以通過“轉會費”獲得補償。由于這樣一系列的流轉活動,就會使得高校人才市場得以激活,人才資源得到有效配置,也會有效激勵各高校對人才的培育。
高校人才實行“轉會制”預期可以起到以下幾方面的積極作用。一是營造人才有序流動的良性競爭環境。需要科研教學人才的高校,可通過正常途徑尋求到所需的優秀人才乃至人才團隊,而專業人才也可以通過流轉平臺體現自身的價值、找到最適合自己發揮潛能的高校。二是保障高校擁有人才、培育人才的利益。高校可最大限度地避免人才資源閑置浪費,也可以避免人才無序流轉帶來的種種損失。人才合理流動,減少人才為某高校所有但又不為所用的現象,從而激活和盤活人才資源。三是促使各高校重視培養后備人才。轉會費的獲得,可以用這些資金再來引進新的人才或者培養自己的下一代人才。這樣它就不至于因大量人才流失而大傷元氣和失去競爭力,反而可能因大量培育人才、獲得人才轉會費而得以發展。四是統一各高校的人才引進制度,把非透明非公開的引進政策以及因人因事的非規范操作,轉化為公開透明的市場化行為,有利于減少不必要的成本。五是有利于提高科研教學人才的敬業精神和職業道德。高校人才市場化流轉,必然形成有關各個領域人才的大量信息,既為人才找到最合適位置提供了條件,也對那些缺乏敬業精神和職業道德而頻繁跳槽的“人才”形成約束機制。(作者系南開大學經濟研究所教授、博士生導師)
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