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人才論點:讓人才評價人才

時間:2014-05-13來1源:《中國組織人事報》 作者:孫銳
  完善人才評價機制,是黨的十八屆三中全會提出的一項重要改革任務。評價是發現和使用人才的前提。人才評價問題不解決,就難以科學有效地選拔、使用和激勵人才,進而影響人才發展的活力。要建立和完善“專業人才評價專業人才”的同行評議制度,減少行政干預,遵循科研規律,變政府相馬為同行賽馬。政府的職能是健全評價機制,提供人才發展政策導向,而不是制定具體評價標準,主導人才評價過程。

  近期的一項調查研究表明,當前人才評價存在“六重六輕”現象:重學歷、輕能力,重資歷、輕業績,重論文、輕貢獻,重近期、輕長遠,重顯能、輕潛能,重數量、輕質量。近年的兩會上,不少科技界代表也提出,人才評價行政色彩過濃、評價手段單一,一些政府部門將人才評價視為一種權力,沿用傳統干部考核的辦法評價人才,在具體操作中又以“方便管理”為由簡單化、數量化,單純以論文、外語、文憑論人才,這不僅容易挫傷人才的積極性、創造性,而且出現“評出來的人用不上、用得上的人評不出”的問題。解決這些問題的辦法,是實行同行評議制度。

  人才評價是專業性很強的工作。俗話說,隔行如隔山。只有具備專業眼光和評價能力,才能慧眼識珠。不同學科間存在專業壁壘和信息不對稱,很多時候是“行內知道、行外不知道,下面知道、上面不知道,一線知道、領導不知道”。要準確評價人才的成果,只有通過專業共同體的“同行評議”才能講得清楚。同行評議的背后實際上是科學共同體、專業共同體評議,讓專家選擇專家,讓人才選擇人才。當然,同行評議不是熟人評價、小圈子評價,不能搞成讓“人情”說話、讓“關系”做主;也不能搞跨領域的專家評價,專家不是萬事通,一旦脫離其專業領域,就不再是專家。在一個成熟的專業領域,同行對同行的評價會有較為公認的要素,評價標準已經不成為一個問題,只是評價主體必須是本領域專家。

  近年來,一些科研機構不斷創新人才評價機制,帶給我們很多啟示。深圳光啟研究院采取“以人才甄別人才,以人才引進人才”的方式,華大基因不搞職稱評定,不搞定量考核,推動科研人員自由研究;北京生科所看不到行政主導的影子,5年進行一次國際同行評估。他們的共同點是,遵循國際科研規則、成果評價規則和人才評價規則。總之,人才評價應采取分層分類的思路,不同行業、領域、條件和狀態下,會有不同的專業化標準,這些標準的提出來自行業、市場和社會,而不是來自政府部門和上級領導。

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