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楊衛:“五個抓手”全面助力基礎研究

時間:2015-04-28來1源:中國科學報 作者:彭科峰

我國基礎研究正呈現“數量發展與質量攀升相同步、研究型大學與中科院發展相同步、國內發展與國際融合相同步”的發展態勢,正是這“三個同步”促使了中國基礎研究的動力發展。展望未來,“應該通過‘錢、人、制、器、泉’五個抓手全面發展基礎研究”。

■本報記者 彭科峰

在創新驅動的發展戰略中,基礎研究的重要性越來越受到重視。在日前召開的“加強基礎研究與自主創新”香山科學會議上,國家自然科學基金委主任、中國科學院院士楊衛在主題演講中指出,我國基礎研究正呈現“數量發展與質量攀升相同步、研究型大學與中科院發展相同步、國內發展與國際融合相同步”的發展態勢,正是這“三個同步”促使了中國基礎研究的動力發展。展望未來,“應該通過‘錢、人、制、器、泉’五個抓手全面發展基礎研究”。

“第一個抓手就是經費,沒有投入就沒有基礎研究。”楊衛指出,未來應該在三個方面努力增加投入。首先是抓總量,力爭到2020年基礎研究投入強度能夠達到R&D的10%,“如果10%達不到,能占到8%也行”。其次是調結構,現在對基礎研究資助力度最大的是中央民口的財政經費,科學家們應該呼吁增加對這一塊的投入,同時要撬動地方、企業和國防投入的一部分用于基礎研究。再次“就是從我們自身來講要有所為,有所不為。當前的設備投入應該說這幾年還是上升比較快的,未來可能需要更進一步突出對人的創造活力的有效投入,在項目數量上要基本保持穩定。”楊衛指出。

在“人”的層面,楊衛表示,原創思想蘊藏在人的頭腦中,要完善調動人才創新積極性的激勵機制。就是說,人才計劃要形成特色體系,“我們并不希望固化人才的階梯,不能人才也搞成跟什么科級、處級、局級、部級這種行政級別式的階梯,可以考慮按照年齡段、地域特色、行業特色來劃分”。其次,人才的計劃要進行統一的梳理,不要搞九龍治水,尤其是對運行比較好的項目應該進一步加強支持。此外,對人才要多支持,少宣傳。“不要賦予人才無限的責任,最不能搞的就是諾獎工程。我們前一段到斯德哥爾摩專門進行一次討論,諾貝爾物理學獎的委員會告誡我們,看到哪些年輕人有出色的可以悄悄給他們一點資助,但千萬別宣傳,一宣傳大家都擁過來,搞不成研究”。

在“制”的層面,楊衛指出,對基礎研究的評價體系應該主客觀相結合,專家的選擇要專業對口、去人情化,并有責任管理。此外,尤其要處理好專家評審、政府獎勵等“中期評價”和市場評價、時間考驗等“終極評價”的關系。“我覺得應該推進評價體系的漸進式演進。我們的評價也不能一刀切,要建立適合不同發展階段的演進型評價體系。”

在“器”的層面,楊衛指出,科學儀器的創新非常重要,要加強儀器研制,打造創新利器。

在“泉”的層面,楊衛表示,科學家之間交流的平臺也非常重要,因此,要建設實體或虛擬的創新交流機制與平臺,促進學科交叉融合研究,形成創新的發源地。

楊衛最后也介紹了基金委在2014年的幾項重點工作。首先要統籌科學基金的資助計劃,要控制項目數量,確保項目質量;推動直接經費、間接經費的管理改革。其次,要適時啟動若干科學中心的支持。第三,要完善科學基金的人才資助體系,讓優青群體的資助強度與杰青資助的強度相協調。第四,要全面推行專家的輔助指派,加強信息系統的建設,全面開始在線申報。此外,還要探討一體雙能的組織與人事制度的改革,要組織數個重大科學目標引導的基礎研究項目群,進行前瞻部署。

“在我國全面深化科技體制改革的背景下,基礎研究要實現‘持續動力發展’,需要全面統籌、前瞻謀劃。要繪制一張長期愿景可想象、近期任務可規劃,能夠一以貫之的基礎研究發展藍圖,必須準確估計我國基礎研究發展狀況與前景,從總量并行到貢獻并行,再到源頭并行循序實現基礎研究的趕超,尤其要以新的視角來分類推進基礎研究。”楊衛表示。

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