以人為本
來華留學將可以成為開放人才政策的突破口，加快實現經濟轉型、平穩進入經濟“新常態”；甚至可以結交更多外國青年友人、培養未來政治領袖，助力我國構建大國外交的藍圖。
近年來，我國出國留學、留學歸國、來華留學人數均有大幅增加，留學人才開始呈現雙向流動的趨勢。留學事業蓬勃發展的背后，是我國綜合國力的持續增強和全球地位的提升，但我國留學規模在“輸入”和“輸出”兩方面不平衡。根據OECD的統計，國際留學生占高等教育總在校生人數的比重，發達國家普遍在8%以上，澳大利亞、英國等甚至高于10%。在中國讀學位的外國學生這一比例卻僅為0.4%左右，增長空間巨大。
去年年底中央和國務院舉行的全國留學工作會議上，我國首次提出了“來華留學與出國留學并重”，重視來華留學也是中國大外交戰略的重要組成部分。來華留學將可以成為開放人才政策的突破口，加快實現經濟轉型、平穩進入經濟“新常態”；甚至可以結交更多外國青年友人、培養未來政治領袖，助力我國構建大國外交的藍圖。
縱觀國際，各國紛紛允許優秀外國留學生留在國內就業，是當前世界通用的全球攬才的做法，甚至被稱為吸引國際人才“一本萬利”的做法。外國留學生比直接引進的外籍人才更熟悉國情，相對本土人才則節省了義務教育階段培養成本，并能帶來教育創匯。因此，許多國家都把招收留學生當作補充人才資源的重要手段，有條件地提供獎學金或助學金，在簽證和移民上提供便利。目前不光美國、英國等西方發達國家加大對留學生的挽留，同樣亞洲的日本、韓國和新加坡等國也都在加大力度吸引外國留學生在本國就業。
如何能夠更多更好地吸引海外留學生來華？
首先，放寬來華留學優秀畢業生的實習工作政策，允許優秀外國留學畢業生留華工作和生活。根據我國現行的留學政策，外籍留學生畢業以后不能直接在我國就業或創業。這在一定程度上，屏蔽了具有創新創業潛力的外國人才“苗子”。應順應世界人才國際化流動的趨勢，放開外籍優秀留學生在華就業和創業的限制。
具體可參照國際做法，建立“世界優秀青年實習計劃”。一是改革在華留學生實習的規定，允許國際留學生在華期間，進行打工或實習，每周工作限制一定時間，持有學生證者，不需要另行申請工作簽證。二是放開國際學生在學期間，到中國的實習簽證，凡是教育部承認的著名大學學生，可以申請實習簽證來華工作半年到一年，畢業后自動終止。
其次，改革教育體制，推進中國教育現代化。中國高等教育應逐步完成中國教育去行政化，完善校長治校制度，使教育部門回歸學術、科研本位，逐步將中國打造成世界性的學術科研中心及國際人才中心；優化課程設置，改革教育方式，培育多層次、多領域的創新人才。在國際，大學校長和教師全球招聘是很常見的現象，中國高校的領導者也應該在全球范圍內尋找，獲得具備國際競爭力的領導力量，提高學校的管理水平。
再次，增加國際語言授課課程、培養國際化師資隊伍。教學語言國際化和教師隊伍國際化是我國人才國際化培養的客觀需要。我國不能吸引海外留學生的一個重要原因，就是我國為非英語國家，又缺乏全英語教學課程。外國留學生到中國學習，多數要先學習語言，加大了他們的學習難度。
最后，實施吸引留學生的專項計劃和示范工程。2010年，中國教育部實施了《留學中國計劃》。該計劃是中國頒布的第一個吸引留學生的計劃。計劃設定了到2020年，中國吸收50萬在華留學生的目標。在此計劃框架下，可以仿照日本的Global30計劃，挑選國內重點大學，建立高等教育國際化示范工程，資助目標院校增加吸引留學生的教學和生活硬件設施、引進外籍教師、開設全英語教學課程等。（記者 王輝耀）
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