留交會上，廣州機器人及高端裝備展區。 廣州日報記者邱偉榮 攝
留交會大咖云集共商創新創業
“沒有必要對海歸提供特殊優惠政策，平等的競爭環境最重要，當年我們回國的時候條件是非常差的。”21日，在第17屆留交會上，北京大學原副校長海聞教授如是說。1995年，他與林毅夫、易綱、張維迎等6位從海外歸國的經濟學者一起在北京大學成立了中國經濟研究中心，后來成為我國的國家智庫。海聞認為，地方政府吸引人才要做的是優化營商環境和簡化創業手續，而非提供資金重獎。
特殊優惠環境會使海歸失去競爭力
回憶起20年前從美國回到北大創辦中國經濟研究中心，海聞說當時的條件與現在相比實在太差了，勝在自己是有吃苦的準備的。他認為，沒必要對海歸提供特殊優惠政策。
近年來，各級政府都給予海歸人才一系列的優惠政策，更有一些地方政府為吸引高層次海歸人才，提供百萬、千萬級別的資金扶持或獎勵政策。而對于沒有留過洋、卻有相當技術的國內人才采取截然不同的政策。對此，海聞認為非常不可取。“實際上，平等、公平的競爭環境最重要。支持留學人員歸國的政策中，千萬要注意一點，不要人為創造優惠環境。優惠環境會使海歸失去部分競爭能力。”
海聞說，各個城市更多的應是提供一個平臺，好的營商、創業氛圍以及對知識產權的保護等，其余的讓海歸自由發展。“我尤其反對給企業提供資金。像一些在研究所里做基礎科研，不能馬上轉化到市場的，地方政府可以給予支持；但不能因為海歸就給予特殊條件，不是海歸就不給特殊條件。”
他認為，海歸也要對自己有正確的認識，關鍵是要接地氣，回國創業要有理想和拼搏精神，更要有克服困難的準備，否則再好的政策也沒用。
而地方政府也不能只關心科技。當前處于經濟結構調整中，以制造業為主的產業結構轉向以服務業為主的產業結構，服務業很重要。健康、文化產業在發達國家占的GDP非常高，光是注重高科技是不行的，服務業不完全是技術性的。
政府應該將精力放在基礎科研階段
在國內，人才的吸引往往依靠著地方政府的資金吸引。對于這一點，來自以色列的西路莫-諾伊（Shlomo Noy）教授有著自己的見解。在他看來，僅僅依靠政府的一次性補貼，對于人才的引進作用是極為有限的。
他認為最重要的是構建一個相對完善的創新生態系統。他以自己所在的生物醫藥行業為例，在這個系統中，包括大型醫院、研究機構、企業、產業、高技術人才、資金和相對完善的專利保護法律。只有體系構建完善，才能夠為創新人才和技術保駕護航，提供專業的指導。
而政府在其中應當擔任何種角色？在西路莫-諾伊眼中，政府應該將精力放在基礎科研階段。科技的發展需要進行大量的基礎研究，這就需要政府在其中負起責任。至于發展到研究后期，如果某項技術能夠投產，自然會吸引大量風投機構進入。到這個階段，則主要依靠市場的力量來決定。
廣州投11億設立區級政府投資基金
21日下午，廣州區級政府投資基金簽約授牌儀式暨基金發展與科技創新論壇活動在第17屆中國留學人員廣州科技交流會期間舉行。會上，廣州金融控股集團（以下簡稱廣州金控）與各區政府簽署了組建投資基金戰略合作框架協議，市委常委、副市長歐陽衛民為各區政府投資基金進行了授牌。
為推進各區產業轉型升級，市政府決定在各區設立投資基金。各區政府投資基金管理公司主要負責本區引導基金、產業直投資金、PPP基金的管理運作，是各區重要的投融資平臺。據介紹，為支持各區政府投資基金管理公司做大做強，市政府安排11億元資金通過廣州金控注資在各區設立基金管理公司。
專家看好廣州成創新創業沃土
與會專家、投資人普遍認為廣州是一個市場導向的城市，為創業者、企業家提供了良好的營商環境和生活便利環境。斯坦福大學畢業，在美國待了16年的美中硅谷協會會長王旸選擇廣州大學作為回國創業的首選地。他的團隊在大學城打造的超谷科技園將打造世界級創新的高地，打造華南創新的標高。
王旸說，硅谷成功原因之一是背靠斯坦福大學，有很好的大學資源。硅谷是一個生態系統，通過人才、資本、信息在創業公司、大學和大集團之間流動再配置，產生了意想不到的效果。
廣州大學城集聚了12個大學和20萬學生，和硅谷的地理條件很像，廣州大學城能為廣州創新創業提供血液。王旸認為，大學城有很大的潛力沒有發揮出來，在產學研結合方面還有很大空間。廣州的工業基礎非常夯實，讓創新創業有應用的沃土。“如果大學城像孤島一樣，沒有工業基礎作背景，也難以做好創新創業。”
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