為加快縣域經濟發展，近年來，安徽省寧國市委作出了“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的“全民創業”戰略決定。在全民創業熱潮中，該市堅持把培養造就一支全方位、多層次的干事創業的人才隊伍作為實施全民創業戰略的關鍵環節來抓，激活了能人經濟效應。
著力培育企業家人才團隊。該市在企業家隊伍中做到“四重四看四不惟”，即重能力看實績不惟文憑，重表現看貢獻不惟身份，重開拓看思想不惟年齡，重長處看主流不惟過失，形成了政府與企業間的良性互動，構建了 “老、中、青”三代金字塔式的企業家群體，成為推動地方經濟發展強有力的“加速器”。注重提高企業家綜合素質和駕馭市場經濟的能力，采取“請進來，送出去”的辦法，多次組織企業家赴青島海爾集團參加經濟管理培訓班，并率先在安徽省縣級市開展“中小企業銀河培訓工程”，受到了企業的好評，部分企業家還參加了清華大學（EMBA）培訓。開展“寧國發展功勛”評選活動，每年對在寧國經濟發展中做出卓越貢獻的企業家進行獎勵。
大力實施“引鳳還巢”工程。借助報刊、電視、先鋒網站等媒體，積極宣傳寧國優越的投資環境和回鄉創業人員的優秀典型。每年春節在車站設立返鄉人員服務站，傳遞濃濃鄉情，同時，通過發放慰問信、召開寧國籍駐外和返鄉人員座談會等活動，吸引外出創業人員將資金、信息、技術及管理經驗帶回家鄉領辦創辦企業。市領導與回鄉創業人士結對聯系，人才辦開通創業“綠色通道”，實行全程服務。
不斷引進外來人才來寧創業。本著“不求所有、但求所用”的原則，鼓勵企業借助“外腦”，采取咨詢、講學、兼職、項目聘用、技術合作、人才租賃等方式，靈活引進國內外智力為我所用。中鼎股份集團公司建立了“博士后工作站”后，借助科研機構和高等院校人才，提升企業核心競爭力。對引進的各類人才，在政治上優待他們，在事業上關愛他們，在生活上關心他們，確保人才引的進、留的住、用的好，形成人才引進的積聚效應。2013年以來，寧國市累計引進各類人才近1800人，僅寧國落戶的蘇浙滬客商就達2000余名。
努力形成農村致富創業群體。建立和完善了農民教育培訓體系，積極利用鄉鎮黨校、農村黨員學科技、電視上網工程、SYB青年創業培訓班等載體，進一步拓寬鄉土人才的培訓渠道。立足“關注一點、帶動一片”，開展“十佳創業人才”和“創業之星”評選活動，同時，市財政每年拿出100萬元對農業產業化龍頭企業和個人重金進行獎勵，切實發揮好“土專家”、“田秀才”的農業科技示范作用，極大地加快了全市農業產業化進程。
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