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兩會建言:創新呼喚更多“屠呦呦”

時間:2016-03-09來1源:光明日報 作者:zhujunwei
 諾貝爾生理學或醫學獎得主、中國中醫科學研究院研究員屠呦呦的名字,被寫進了2016年的政府工作報告。兩會上,代表委員們紛紛表示,要成為創新型國家,我們需要更多“屠呦呦”!

  大家對“屠呦呦”的呼喚,實際上是對科技創新的渴望,是對創新驅動發展的迫切需求。而構建激勵創新的體制機制,是讓更多科技工作者迸發創新活力的重要保障。

  科技體制的深層次變革

  就在兩會召開前,國務院印發了《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》,提出了更明確的操作措施。全國政協副主席、科技部部長萬鋼表示,《規定》對成果轉移轉化中的盡職免責、離崗創業、技術市場和科技服務等方面作出制度安排,使促進科技成果轉化法落到了實處。

  科技體制改革不是局部問題的小修小補,而是大刀闊斧的深層次變革。

  “十三五”規劃草案中提出,要布局一批高水平國家實驗室。中國科學院院士高鴻鈞委員認為:“這將是科技界的革命性事件。”對優化科技資源配置、探索體制機制創新、實現創新驅動發展具有重要意義。

  國家自主創新示范區也是體制機制和相關政策的試金石。中國科協副主席、中國工程院院士鄧中翰代表說,近些年來,中關村國家自主創新示范區出臺了很多引領改革的重要決策,“采用的團隊激勵方法、人才吸引政策和建立創新產業鏈等一系列舉措與美國硅谷并無二致”。

  區域創新高地逐步顯現

  今天,把發展基點放在創新上,正在成為全社會的共識。在高校和科研院所密集的中心城市、在科技基礎比較好的地區,區域創新高地的雛形正在顯現。

  全國科技創新中心,是北京的新定位。鄧中翰介紹,在近幾年的改革中,北京市不斷推出有利于高科技創新創業企業發展的新措施,有效地促進了“雙創”的貫徹深入。

  在上海,具有全球影響力的科技創新中心正在建設。2015年5月,上海市委、市政府發布了被稱為“科創22條”的《關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》,對科技創新中心的體制機制進行了有益的探索和嘗試。“比如提出構建職務發明法定收益分配制度,允許國有企業與發明人事先約定科技成果分配方式和數額,轉化收益用于人員激勵的部分不計入績效工資總額基數等。”上海金融學院副院長陳晶瑩代表舉例說。

  體制機制改革任重道遠

  構建激勵創新的體制機制,是創新驅動發展戰略的重要組成部分,也是實現創新驅動發展的重要保障。代表和委員們結合自己的實際工作,提出不少有益的意見和建議。

  北京大學校長助理、中國科學院國家納米科學中心副主任朱星委員提出,國家財政支持的科研經費在資源分配機制上還不完善。“期望科技體制改革方面的具體措施盡快落實,真正能夠從經費上保證科研人員的創新發展需求。”

  在促進科技成果轉移轉化上,清華大學醫學院教授、中國工程院院士程京代表建議“減少行政門檻,提高科技創新轉化速率”。

  鄧中翰認為,在科技體制改革中,有三個方面的問題“不容忽視”。“一是要進一步理順制度的模糊點,讓科研工作者把精力集中在科研工作中。二是要推動大專院校、科研院所的人才力量加入‘雙創’洪流。三是完善科技成果轉化機制,落實獎勵機制。”

  科技創新是核心,人才是第一資源。我們期待,科技體制改革能破除束縛創新的制度障礙,為人才發展創造最優的環境,讓更多“屠呦呦”脫穎而出,匯聚成推動發展的磅礴力量!

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