上周末，北京市“高職升本科”公共課考試舉行。看著一些同學興奮忙碌地應考，就讀于本市一所211高校學前教育學院的學生小王難過又沮喪，因為她連考試的資格都沒有。北京規定，參加考試必須取得學校推薦資格，而校推比例為應屆生總數的15%，全市有3萬余專科生同小王一樣，無緣考試。
“比例限制變成專科生攻讀更高學歷的‘絆腳石’。”小王說。記者梳理發現，目前，外地不少省份已取消“專升本”的校推比例限制。
3.63萬應屆生
僅5300多人能考試
小王所在的學校規定，參加“專升本”考試，要根據通識課、專業課和德育課成績擇優推薦，最終挑選出45人，小王因幾門專業課分數不理想，被篩了下來。
同小王一樣，今年，全市3.63萬專科（高職）應屆畢業生中，有3萬余人都不能參加考試，只有5300多人有資格進考場。小王悻悻地在朋友圈抱怨，“如果努力復習后沒考上，我心服口服，可為什么連個考試的機會都不給呢？”
小王的苦惱，源于一條規定。根據《北京市2016年高等職業教育（專科層次）優秀應屆畢業生進入本科階段學習招生工作實施辦法》，學校應推薦那些平時學習成績和現實表現優秀的學生參加“專升本”考試，比例不超過專科應屆生總數的15%。制定推薦方案時，要綜合評定學生的思想品德、學習、體育鍛煉以及參與社會工作和活動等情況。
據了解，15%的比例已實行多年。根據這個比例，各校都制定了“推優”規則。例如，北京經濟管理職業學院按照綜合量化總成績挑選，其中基礎分占60%，英語分占30%，技能分占10%。北京工業職業技術學院的綜合成績中，英語成績占65%、智育成績占30%，班主任綜合評價占5%；北京城市學院則按學生五個學期的考試課平均總評成績排隊。
校推比例各地不一
15%的比例從何而來？記者從教育部學生司了解到，目前，教育部的原則是“專升本”不能完全放開，必須學校推薦才能有考試資格，具體的推薦比例，則由各地自行確定；而且招生規模要控制在各地當年應屆畢業生總數的5％以內。
北京市教委學生處工作人員解釋，正是有教育部的要求，北京才提出15%的考試校推比例。
公開資料顯示，全國各地“專升本”考試校推比例并不一致，不少省份的推薦比例都高于北京，一些地區甚至呈“基本放開”態勢，大部分報考者都能考試。
例如，湖南省“專升本”學校推薦比例為20%；河南省曾要求學校按比例推薦，但去年和今年則取消推薦比例，改為“個人申請+學校審核”，未受處分且能正常畢業的學生基本都能考；江蘇省規定，學生要思想品德較好，遵紀守法，身體健康，在校學習期間未受記過及以上紀律處分，修完學校教育教學計劃規定內容，達到畢業要求都能報考；江西、浙江等均未規定校推比例。
“希望讓大家都有參與機會”
我國高等教育大致分為專科、本科、研究生三個層次，無論是高考、研究生考試還是博士生考試，都沒有限定必須學校推薦，而且對應屆生和往屆生都開放。
而普通“專升本”考試不同，一般是學校推薦的應屆生參加，一年只有一次。一旦錯過，再想取得本科文憑，只能通過成人高考、自考等方式，但取得的學歷證書含金量并不高，學習方式也有差別。
普通“專升本”成功后跟本科學校大三學生一樣，接受全日制教育。
成考以業余學習和函授為主，獲得學位證書上會顯示“成人高等教育本科畢業生”字樣；自考主要是報考者自學，逐漸累積學分，且結業時獲得的并非某一學校的畢業證，而是自學考試的畢業證，求職時，只能寫“畢業于北京市高等教育自學考試××專業”等字樣。
記者隨機調查了首都師范大學、中國勞動關系學院、中國傳媒大學等校的50名高職生，超過8成認為推優參加考試的規定并不合理，有65%的受訪者認為學歷高就業競爭力更強。
北京交通運輸職業學院建筑工程系學生小黎告訴記者，“建筑這行對求職者要求很高，最近應聘面試到處碰壁，才知道書讀少了。讀本科，增加求職籌碼，是學生的正當需求，考研考博都不需要推薦了，希望專升本也能取消比例限制，讓大家都有參與機會。”
爭議
“專升本”有必要設推優比例嗎？
正方：
（北京航空航天大學高等教育研究所所長雷慶）這一爭論，本質上反映了我國當前的經濟社會發展狀況與個人發展之間的矛盾。從專科、本科到研究生，各層次的錄取比例以及招收人數，都要與當前經濟社會發展總水平相適應。目前國家對應用型人才需求比較大，同時鼓勵部分本科學校轉向應用型，從這個角度來講，大部分專科生要走向社會工作，只有少量能繼續深造。另一方面，高等教育應該為個人發展服務，學生希望提高學歷，從而獲得更好的社會地位和收入，這也是合情合理的。
推優考試，可減少盲目參考，避免資源浪費。至于推薦比例多少合適，要根據經濟社會發展水平合理測算。
反方：
（北京師范大學教育學部教授洪成文）國際高等教育經驗表明，學生自主申請是前提，升本成功與否，取決于學生先前的學習準備與接受學校的考核認證等。在這個過程中，政府應該是協調者和促進者，如果走到最前頭制訂規則，反而有越位之嫌。(記者 任敏 實習生 王天淇)
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