中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。中科院院士朱道本、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)呂薇和科技部火炬中心黨委書記翟立新，分別從不同角度詮釋了這一事關(guān)國(guó)家科技發(fā)展未來(lái)的綱領(lǐng)性文件。

“前有堵截 后有追兵”

關(guān)于《綱要》出臺(tái)的背景，呂薇進(jìn)行了這樣的講解。

首先，國(guó)家進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，各種生產(chǎn)要素成本大幅度上升。其次，中國(guó)的環(huán)境、能源總量壓力愈來(lái)愈大，可持續(xù)發(fā)展已沒(méi)有更多空間。第三，人口老齡化，已成為國(guó)家發(fā)展的巨大問(wèn)題。低成本、粗放式發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展。

她表示，“從國(guó)際上看，產(chǎn)業(yè)革命和新技術(shù)革命正在孕育中。發(fā)達(dá)國(guó)家一直謀求占領(lǐng)新技術(shù)高地”，例如，美國(guó)出臺(tái)了“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”。

同時(shí)，一些發(fā)展中國(guó)家也在積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，一些產(chǎn)業(yè)已向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移。

所有這些對(duì)于中國(guó)而言，可謂“前有堵截，后有追兵”。面臨這種情況，中國(guó)勢(shì)必推出《綱要》。

“更多機(jī)遇在前方”

“如果把人類發(fā)展歷史與科技發(fā)展聯(lián)系對(duì)比，科技進(jìn)步推動(dòng)著人類前進(jìn)。”朱道本說(shuō)。

“在21世紀(jì)的今天，中國(guó)提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略相當(dāng)科學(xué)，任務(wù)目標(biāo)非常具體，‘三步走’戰(zhàn)略不是一句口號(hào)。”

他認(rèn)為，現(xiàn)在，中國(guó)處于發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變過(guò)程中，各方面均有提升，科技創(chuàng)新能力已有提高。黨中央、國(guó)務(wù)院制定了《綱要》，因而有更多的發(fā)展機(jī)遇在前面。

在發(fā)展機(jī)遇中，各學(xué)科交叉融合是21世紀(jì)科學(xué)特征，更大的革命性突變可能在交叉融合中出現(xiàn)�！毒V要》中提到，要“加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，重視支持一批非共識(shí)項(xiàng)目”，很有魄力和見地，符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律。

“系統(tǒng)謀劃 總體部署”

翟立新曾參與多項(xiàng)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃工作。他認(rèn)為，《綱要》主要有三個(gè)特點(diǎn)。

第一，把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。《綱要》提出“分三步走”目標(biāo)，即到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。這與兩個(gè)一百年國(guó)家奮斗目標(biāo)相適應(yīng)。

第二，把改革和發(fā)展相結(jié)合�！毒V要》既明確了改革總體目標(biāo)原則，又提出了全面發(fā)展任務(wù)。發(fā)展任務(wù)非常全面，包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、原始創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新，軍民融合等任務(wù)，都是對(duì)發(fā)展任務(wù)的部署。

第三，把全面部署和重點(diǎn)任務(wù)安排相結(jié)合。十分關(guān)注科技發(fā)展各技術(shù)領(lǐng)域和學(xué)科進(jìn)展，又提出了面向2030年實(shí)施的重大項(xiàng)目和科技工程，這些與16個(gè)重大專項(xiàng)結(jié)合，體現(xiàn)了集中力量辦大事，協(xié)同創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)跨越。

他認(rèn)為，《綱要》亮點(diǎn)很多。例如，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，將“能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)”寫出來(lái)，是符合科技發(fā)展趨勢(shì)的。