教授副市長的“撈錢術(shù)”

　　文_溪石

　　2013年8月15日，浙江省金華市原副市長朱福林涉嫌受賄案在浙江麗水市中級(jí)人民法院一審開庭。在庭審中，檢察機(jī)關(guān)指控其利用職務(wù)之便，收受他人賄賂折合人民幣1580萬元。2000至2012年，朱福林先后利用擔(dān)任金華市國土管理規(guī)劃局局長、蘭溪市委書記、金華市副市長等職務(wù)之便，在土地開發(fā)、人事安排、企業(yè)環(huán)評(píng)等事項(xiàng)上為他人謀取利益，并利用房產(chǎn)交易、“炒房”、投資收益等名義收受徐某某等14人所送人民幣1490萬元、歐元3000元、汽車一輛、金條三根。

　　教授副市長人稱“儒官”

　　2012年9月初，多年分管金華市城建規(guī)劃和國土等要害部門的副市長朱福林突然被“雙規(guī)”的消息，一時(shí)間在金華市坊間流傳開來，在浙江政界及企業(yè)圈內(nèi)引起了巨大轟動(dòng)。人們難以置信這位知識(shí)分子出身的副市長竟然成為一名貪官，且他的貪術(shù)花樣百出。

　　朱福林1959年11月出生于浙江義烏，當(dāng)過兵，上過大學(xué)，并在大學(xué)工作期間被評(píng)為講師、副教授。公開資料顯示，朱福林1976年12月參加工作，1990年11月入黨，碩士研究生學(xué)歷。曾任解放軍基建工程兵026部隊(duì)干部；后轉(zhuǎn)入河北師范大學(xué)研究生處干部，成為地理系的講師、副教授。

　　朱福林的仕途，發(fā)跡于回鄉(xiāng)從政。作為高級(jí)知識(shí)分子、地理學(xué)副教授的他，在金華市開發(fā)區(qū)管委會(huì)找到了用武之地—出任該開發(fā)區(qū)副總工程師。入仕后的朱福林，可謂順風(fēng)順?biāo)�，其�?dān)任過金華市城建委副主任，金華市國土管理規(guī)劃局黨組副書記、副局長；金華市國土管理規(guī)劃局局長、黨組書記；婺城區(qū)委副書記、區(qū)長；蘭溪市委書記。2008年，朱福林出任金華市副市長。在擔(dān)任金華市副市長的4年間，朱福林一直分管炙手可熱的城建、規(guī)劃、國土、旅游和民防等工作。

　　在別人的印象里，朱福林平時(shí)雖然看起來謙和，但其實(shí)是一個(gè)作風(fēng)強(qiáng)硬，辦事執(zhí)著，不達(dá)目的不罷休的人。副教授出身的朱福林在分管領(lǐng)域內(nèi)屬于“一支筆”，文采斐然，因此得到許多人的贊許，被尊稱為“儒官”硬漢。

　　蘭溪一名多次接觸過朱福林的干部透露說，朱福林在蘭溪當(dāng)市委書記時(shí)，有一次在臺(tái)上作報(bào)告，大聲疾呼：“干部要‘不出事’，就要不斷強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制；干部要‘想干事’，就要始終保持飽滿的工作激情；干部要‘能干事’，就要不斷提升能力，改善作風(fēng)。”在朱福林的老家義烏和他曾經(jīng)任職過的蘭溪、婺城等地，有不少人對(duì)他“出事”表示惋惜。朱福林出身農(nóng)家，當(dāng)過兵，又當(dāng)過大學(xué)副教授，為人和氣，從政后，甚至還有人稱他為“朱老師”。

　　熱心“炒房”賄金豐厚

　　開始，朱福林步入政壇時(shí)立志要當(dāng)一名清官，因?yàn)樗�既受過高等教育又是一名教師，他也曾對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。然而，不知從什么時(shí)候開始，朱福林的靈魂漸漸發(fā)生了變化。他事后交代：“看到別人利用職權(quán)撈好處，不少人好像安然無恙，便眼紅了，逐漸有點(diǎn)把持不住自己，鬼使神差般地上了這條船。”但朱福林畢竟是知識(shí)分子出身，在收受賄賂時(shí)，他頗講究“技術(shù)含量”與“科學(xué)手段”，為的是給自己能留條后路。他一般并不直接收受錢款，而是以購房或其他名義進(jìn)行“包裝”，甚至在某房產(chǎn)開發(fā)公司中持有干股。

　　2012年8月下旬，朱福林剛參加完一個(gè)會(huì)議就被浙江省紀(jì)委帶走調(diào)查，其妻子和小舅子也同時(shí)被帶走，原因是內(nèi)部舉報(bào)。“朱福林被調(diào)查疑與金華正方集團(tuán)有牽扯，在朱福林之前，正方集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人已被立案調(diào)查，可能是當(dāng)年正方集團(tuán)在婺城區(qū)上林院項(xiàng)目拿地時(shí)，朱福林提供便利并受賄。”知情人士透露。

　　據(jù)資料顯示，正方集團(tuán)的前身是金華市交通局下屬的路橋公司，2000年改制成股份制民營公司，主營路橋建筑、汽車電子和房地產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)，有員工600多人。

　　2004年左右，正方集團(tuán)涉足房地產(chǎn)行業(yè)，當(dāng)時(shí)金華婺城區(qū)將區(qū)政府辦公樓搬到白龍橋附近，并以新區(qū)政府為依托，開展新城區(qū)的擴(kuò)張建設(shè)。正方集團(tuán)憑借本地優(yōu)勢(shì)，設(shè)立了正方置業(yè)公司，參與新城房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)。2007年5月，經(jīng)過了三年建設(shè)，正方置業(yè)的第一個(gè)樓盤“藍(lán)灣國際花園”投放市場(chǎng)，被譽(yù)為婺城新區(qū)標(biāo)桿樓盤。

　　朱福林在婺城區(qū)任區(qū)長時(shí)就與正方集團(tuán)打得火熱，2008年升任金華市副市長后，更是與正方集團(tuán)的董事長徐某某像兄弟一般，這在金華市區(qū)早已不是秘密。2010年3月，正方置業(yè)跨過婺江，到金華婺城區(qū)北部再度購入181畝土地，打造金華頂級(jí)樓盤藍(lán)灣上林院。“上林院”可謂金華近年來最大的豪宅項(xiàng)目，它位于金華城北尖峰山下，附近有浙江師范大學(xué)等院校，該項(xiàng)目利用自然坡地開發(fā)別墅，種植9000多株成年樹木，打造園林式社區(qū)。

　　公開舉報(bào)朱福林的是當(dāng)?shù)剀囶^村的村民。早年，金華市婺城區(qū)以幾十元每平方米的價(jià)格征用了車頭村的土地，后分出一塊給金華正方集團(tuán)做豪宅開發(fā)，引起了村民的不滿。從2010年起，車頭村一些村民就向各級(jí)紀(jì)委反映過“上林院”項(xiàng)目地塊的土地在出讓過程中存在的問題。

　　為了阻止施工，車頭村村民甚至成立了“指揮部”，占領(lǐng)著“上林院”的項(xiàng)目工地。為此，金華正方集團(tuán)和政府多次與村民協(xié)商此事。2011年11月，正方集團(tuán)以幫助車頭村辦妥一塊52畝的土地證，作為車頭村集體資產(chǎn)保留開發(fā)的條件，最終與車頭村村民達(dá)成和解。車頭村村民代表表示，在土地使用證辦到車頭村集體名下后，上林院項(xiàng)目才能開工建設(shè)。

　　檢方在庭審中的指控也佐證，當(dāng)年，正方集團(tuán)在婺城區(qū)“上林院”項(xiàng)目拿地時(shí)，朱福林曾提供便利，幾次為正方集團(tuán)說話，并收受巨額賄賂。但朱福林認(rèn)為直接收錢風(fēng)險(xiǎn)太大，于是在接受賄賂時(shí)，他玩起了知識(shí)分子式的受賄“技術(shù)含量”。在朱福林受賄的款項(xiàng)中，有相當(dāng)大的比例是通過“炒房”來“包裝”的。具體地說，就是向他曾經(jīng)幫過忙的房產(chǎn)公司低價(jià)買房，然后高價(jià)賣出，以此獲得高額利潤。

　　朱福林為正方集團(tuán)的發(fā)展立下了“汗馬功勞”，當(dāng)然，他也沒有白白忙碌。2008年下半年，正方集團(tuán)董事長徐某邀請(qǐng)朱福林一行赴歐洲考察，一天夜晚，徐某在意大利某賓館送給朱福林3000歐元。

　　2009年11月，徐某應(yīng)朱福林的要求，以其公司名義購買馬自達(dá)6轎車一輛送給朱福林無償使用，并承擔(dān)汽油、保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用，購車款及相關(guān)費(fèi)用共計(jì)人民幣26萬余元。同年年底，徐某以讓朱福林“炒賣”其公司開發(fā)的藍(lán)灣國際高層公寓房屋的形式，送給朱“炒房”所得人民幣26萬元。2010年12月，徐某又應(yīng)朱福林要求，讓其公司以明顯高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格購買朱福林早先在金華某處購下的店鋪一間，成交價(jià)超過市場(chǎng)價(jià)34萬余元。朱福林將這些款項(xiàng)如數(shù)收入囊中。

　　借助“炒賣”房產(chǎn)的名義向有求于己的房產(chǎn)商獲取錢財(cái)，是朱福林最為欣賞的斂財(cái)?shù)囊环N手法。當(dāng)然，他不會(huì)將此只用于正方集團(tuán)一家。

　　以“投資”為名以金銀為報(bào)

　　朱福林撈錢的另一個(gè)手法是“投資”。而投資的對(duì)象，恰恰是有求于他的企業(yè)。投資所得到的回報(bào)，是出租權(quán)力所得。

　　2009年，朱福林為金華市某房地產(chǎn)開發(fā)公司在解決房地產(chǎn)項(xiàng)目拆遷遺留等事項(xiàng)上開了綠燈，使該公司的房產(chǎn)項(xiàng)目順利開發(fā)。當(dāng)年11月至次年8月，該公司實(shí)際控制人徐某為表示感謝，來到朱福林的辦公室。徐某與朱福林商量了一個(gè)辦法：讓朱福林到他們公司“投資”，并保證給予“高額回報(bào)”。這也正是朱福林所希望的。他毫不掩飾地說：“這既能遮住別人的眼睛，又能得到實(shí)恵。”經(jīng)過一番“投資”，徐某先后送給朱福林200萬元的“投資收益”。

　　2008年，朱福林為浙江××置業(yè)集團(tuán)有限公司在辦理土地證等事項(xiàng)上給予了大力支持。2011年底至2012年7月，該公司法定代表人黃某為表示感謝并希望以后繼續(xù)得到朱福林的幫助，以讓朱福林“投資”該公司開發(fā)的某公寓樓的名義，先后送給朱福林101萬元。朱福林心安理得收下了。

　　朱福林玩“投資”的還有一種手法是所謂的“股份轉(zhuǎn)讓”。

　　將股份“轉(zhuǎn)讓”給朱福林的是金華市某市場(chǎng)開發(fā)有限公司。該公司是金華市集專業(yè)從事房地產(chǎn)、商業(yè)市場(chǎng)開發(fā)、管理及租賃業(yè)務(wù)為一體的綜合性企業(yè)集團(tuán)。2010年起，該公司計(jì)劃在當(dāng)?shù)赝顿Y7.1億元開發(fā)建造大型裝飾新城。該市場(chǎng)占地897畝，總建筑面積近60萬平方米，為大型綜合市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。涉及內(nèi)容包括石材加工交易、陶瓷衛(wèi)浴交易、管材家居交易、板材油漆交易、機(jī)電調(diào)劑交易等，屬建材綜合性市場(chǎng)。所有項(xiàng)目建成后，將成為浙江乃至華東規(guī)模最大的建材物流倉儲(chǔ)集散中心之一。

　　公司法定代表人李某某思忖，要拿下如此龐大的項(xiàng)目，必須抱住朱福林這條大腿。該項(xiàng)目的啟動(dòng)和開發(fā)獲得了朱福林的大力支持，朱福林甚至直接干預(yù)相關(guān)單位抓緊辦理項(xiàng)目的手續(xù)。為此，李某某知恩圖報(bào)，出手大方，頻頻向朱福林送上大禮。據(jù)雙方交代，在2010年、2011年和2012年春節(jié)，李某某分別送給朱福林人民幣1萬元，共計(jì)3萬元；2012年上半年，李某某在確定一個(gè)月后將轉(zhuǎn)讓自有股份并可獲得巨大收益的情況下，以將“股份轉(zhuǎn)讓”給朱福林的形式，送給朱330萬元，朱福林在假裝推辭并客套一番后照收不誤。

　　從公訴機(jī)關(guān)對(duì)朱福林的指控可以發(fā)現(xiàn)，朱福林的一筆筆受賄當(dāng)中，有些被披上了“投資”的外衣，而另一些，則僅僅把“投資”當(dāng)做一種口頭戲言，甚至完全就是權(quán)力“投資”、權(quán)力尋租，而他所收到的全部是真金白銀的高額“回報(bào)”。

　　“熱心助人”找工作最愛禮品是金條

　　朱福林還有一個(gè)特點(diǎn)，就是特別愛幫人找工作、安排工作，而這些請(qǐng)他幫助找工作的人，大多是與他熟悉的基層領(lǐng)導(dǎo)，或者是有求于他的企業(yè)家。這些企業(yè)家和基層領(lǐng)導(dǎo)，在請(qǐng)他幫助支持某些建設(shè)項(xiàng)目并送上大額禮金后與他建立了密切的私人關(guān)系，于是，他們進(jìn)一步向朱福林求助，請(qǐng)他幫助解決自己子女、親屬的工作問題。當(dāng)然，在解決了工作問題后，他們同樣不會(huì)讓朱福林吃虧。這一點(diǎn)，雙方都心領(lǐng)神會(huì)。

　　2009年至2010年，朱福林為金華市某建筑公司老板翁某的女兒安排了工作，為此朱福林先后獲得翁某所送的現(xiàn)金24萬元。其實(shí)，這位翁老板是金華當(dāng)?shù)氐囊恢?ldquo;老泥鰍”，多年前就曾經(jīng)將一些領(lǐng)導(dǎo)干部拉下水，可以說是上過檢察機(jī)關(guān)的“黑名單”的。

　　無獨(dú)有偶，某企業(yè)老板李某在讓朱福林幫助自己攬下金華二百土石方項(xiàng)目的同時(shí)，也曾讓朱福林為自己的女兒安排工作，李某為此付出了40萬元人民幣。精通人情往來和行賄之道的李某，還鉆研出了一個(gè)“散步行賄法”。

　　2010年6月的一天傍晚，李某打電話給朱福林，朱福林正好吃過晚飯，于是李某在樓下等朱福林，兩人一起在江邊散步談心。散步結(jié)束后，朱福林準(zhǔn)備上樓回家休息時(shí)，李某從其車內(nèi)取出一只裝有20萬元現(xiàn)金的袋子，送給朱福林。朱福林拎著沉甸甸的袋子故意問李某里面是什么。李某說這是一點(diǎn)小意思。在朱福林裝出一副為難的樣子時(shí)，李某一溜煙早就跑掉了。

　　兩個(gè)月后的8月，李某再次打電話給朱福林約他在樓下散步。朱福林聽后立即答應(yīng)了。和上次一樣，兩人散步結(jié)束后，李某依法炮制，又從其車內(nèi)取出一只裝有20萬元現(xiàn)金的袋子塞給朱福林，這次朱福林假裝推辭了幾下后，照例笑納。

　　除了給人安排工作從中獲利外，朱福林似乎對(duì)金條情有獨(dú)鐘。而讓他喜歡上金條的，則是他的一位老部下，位于金華開發(fā)區(qū)的某鄉(xiāng)黨委書記郭某。

　　2011年，郭某為其鄉(xiāng)所管轄的第三期海塘地塊土地拆遷安置、出讓金優(yōu)惠等方面的工作請(qǐng)求朱福林幫助，同時(shí)，把自己兒子工作調(diào)動(dòng)的事，也一并委托給朱福林辦理。

　　為了表示感謝和繼續(xù)求得幫助，2011年10月到12月，郭某在杭州某會(huì)所里送給朱福林重666克“金華金”金條兩根(價(jià)值共計(jì)47萬余元)。對(duì)此，朱福林欣然笑納。其實(shí)，早在郭某之前，已經(jīng)有人了解到朱福林的愛好，給他送過金條。

　　浙江省紀(jì)委于2012年10月2日已將朱福林案移交檢察機(jī)關(guān)，朱福林也在同日被免去金華市副市長職務(wù)。2012年10月因涉嫌受賄犯罪，經(jīng)浙江省檢察院立案?jìng)刹椋�同�?1月被依法逮捕。2013年2月，浙江省檢察院偵查終結(jié)后交由麗水市檢察院審查起訴。盡管朱福林撈錢有術(shù)，但終究難逃法律的嚴(yán)懲。