桌上的電話鈴聲不時響起，檔案袋整齊地被放在兩邊，步履匆匆的員工進進出出……在忙碌的間隙，記者與成都高新區有關負責人進行了一場對話。

　　目前，成都高新區人才總量已達到22.8萬人，聚集國家“人才”14人，四川省“百人計劃”56人，“成都人才計劃”74人，高新區“125”人才計劃144人，省級頂尖團隊4個，市級頂尖團隊4個。

　　成都高新區人才環境的魅力在哪兒？西部城市靠什么吸引年輕團隊？這些話題，引人深思。

　　人才特區“特”在哪兒

　　記者：高新區提出建設“人才特區”，人才特區是怎么發展起來的？

　　有關負責人：人才特區的建設不是一蹴而就的，有一個發展的過程。在發展過程中，產業與人才又是相輔相成、相互融合的。我們始終是以產業發展來聚集人才，以人才創新再推動產業發展。

　　我們堅持兩手抓，一方面，堅持對外開放、招商引資；另一方面，堅持自主創新、人才培育。比如，2000年西部大開發戰略實施伊始，我們推出了人才方面的兩個重大動作，一是成立了全國首家由人事部與地方政府共建的中國（成都）留學人員創業園；二是我們制定了鼓勵高級人才進區創新創業的政策。這個時間點，與全國各地的高新區相比，都算比較早的。

　　2003年之后，我們針對博士后工作站出臺了管理辦法，對進站工作的博士后給予每年5萬元、共計10萬元的補貼。2007年，我們出臺高級人才專項獎勵辦法，還推出了“天府人才行動”。這個行動原先是區政府在做，后來逐漸外包給專業公司做，政府搭臺，企業聯盟，引進人才。

　　到了2009年，成都高新區被中組部評為海外人才引進的創新基地。2011年，出臺《關于鼓勵高層次人才進區創新創業實施辦法》，大力推進人才特區建設，確定了每年1億元的人才專項資金。啟動了“125”引才計劃——花5年時間，引進1000名高層次人才，20人入選國家“人才”、50人入選四川省“百人計劃”。2013年，為推動成都高新區三次創業，計劃調整為力爭到2020年，聚集國家“人才”等國家級人才100人以上，各類高層次創新創業人才5000人以上。

　　記者：那么，從政策層面來說，人才特區的“特”體現在哪里呢？

　　有關負責人：主要體現在這么幾個層面。一是設立創業啟動資金。我們會根據申報者的項目進行評級，給予10萬元到100萬元不等的啟動資金支持，并免三年場地租金。今年上半年就評了38個項目，給了1000多萬元，預計第二批也給1000多萬元，去年和今年合起來約6000多萬元。二是設立創新創業人才獎。這是獎勵，到成都高新區創業兩年之后，可以給予一次性獎勵100萬元。今年3月，我們評出的第一批共41人，共給予4050萬元的獎勵。三是創立規模為8000萬元的天使投資資金。與一些市場上的投資基金不同，我們天使投資的意義更純粹，風投不愿關注而確實有意義的，我們來投，一個項目最高可給予200萬元的投資。截至今年上半年，共給予24個項目4580多萬元的天使投資。當然，成都高新區還有很多針對人才的配套政策，截至目前，已經初步形成了涵蓋創業啟動、辦公用房補貼、天使投資、知識產權申請資助、上市獎勵、高級人才專項獎勵、博士后工作補貼、子女入學等一整套人才創新創業的扶持政策體系。

　　有好的政策，也要有好的執行方法

　　記者：古人云：“徒法不能自行”，這么好的人才政策是怎么落實的呢？

　　有關負責人：確實，有好的人才政策，也需要好的執行方式。我舉個例子，舉辦“天府人才行動”的時候，我們借鑒了一些企業對人才“定向邀約”的方式。就是說，去一個地方引進人才之前，會和當地一些機構了解情況，獲得符合一定條件的人才信息，我們再給這部分人打電話，說有個針對中高端人才的活動，來的企業都是世界500強等好企業。如果你愿意來交流，就發給對方一個二維碼，人才要憑著它掃描、簽到，才能入場。

　　這種做法使部分中高端人才交流有指向性，每場定向邀約3000人左右，通常地點設在深圳、北京、上海，有時也會去各地高新園區。如此下來，一年有指向性地引進有意向入駐的中高端人才，約有5000人。

　　記者：聽說成都高新區有80%是軟件行業的人才，約10萬人。四川不少高校也有相關專業，這部分新生力量的引進情況怎樣？

　有關負責人：我作一個不是很精確的判斷，四川高校畢業生中的軟件人才，如果說有80%愿意留在四川，那么，其中會有60%愿意留在成都高新區。經過我們與企業、高校的溝通，這個判斷大致符合現狀。成都54所高校每年畢業的大學生有15萬人以上，這部分基礎性人才的質量、數量都是非常了不起的，我們應該創造條件，把優秀的基礎性人才留在本地。

　　并且，這幾年，由四川省牽頭的大學生創業活動，也在努力把外省的川籍畢業生引回本土。他們對家鄉有感情，更愿意回來打拼，更愿意留下來創業。

　　記者：能不能舉例說說，成都高新區是怎樣吸引人才留下來的？

　　有關負責人：可以說，我們不僅有資金的投入、有好的平臺、有相應的載體，還會有后續的服務和事業。記得有位企業負責人，剛從國外回來，沒聽說過什么國家“人才”、四川省“百人計劃”、“成都人才計劃”，他來我們這辦理其他手續，工作人員看了他的資料后覺得他條件不錯，就提起了這個計劃，動員他申報。

　　當時，他還有些顧慮，說不在乎名頭，實際上可能是擔心麻煩。工作人員勸他，說申報了有一些好處，并表示可以在操作流程中進行指導、幫助。于是，一個星期不到，材料準備完了，最后這位負責人順利通過了答辯，獲得100萬元獎勵，也很快享受到相應的政策待遇。據他說，他后來經常與朋友開心地分享這件事，主動邀請自己的朋友、同學到成都高新區來創新創業。

　　給年輕人更大的舞臺

　　記者：最終來成都高新區發展的，一般都是什么樣的人才？

　　有關負責人：我們把目前來成都高新區發展的人才分為三個層次：高層次人才、中高端人才、基礎性人才。高端人才，就是海歸碩士、國內博士，或是本行業內有10年至20年工作經驗的。中端人才，一般具有5年或10年以上工作經驗。基礎性人才，一般是指大學畢業三年以內的。針對不同的人才，我們有不同的平臺去引進。

　　記者：成都高新區會怎么服務這些人才呢？

　　有關負責人：有一個專門服務人才的部門，叫成都高新區人力資源開發中心，也叫人才資源開發處。兩塊牌子、一套人馬。與高新區管委會所有部門一樣，我們是非常忙碌的。其他地方設兩個部門，我們設一個部門，可工作人員只有10來人，服務對象卻是在庫的4.5萬多名人才，因為我們是體制機制新區，每人要承擔多項工作，以提高機構的運作效率，實現機構的精簡。

　　為人才的服務做得好，成都高新區的整體形象就好了。我感覺，人才來我們這創業，最吸引他們的原因不是因為有這樣那樣的扶持，而是政府的優質服務。

　　記者：那么，相比其他地方，成都高新區吸引年輕人才有哪些優勢？

　　有關負責人：成都是一個讓人才來了就不想走的城市，會給年輕人提供很大的舞臺。在這里，你會發現，很多創業者、政府工作人員都很年輕，朝氣蓬勃。

　　目前，人才特區建設初具雛形。客觀而言，如果純粹靠政府投入，成都未必比得過無錫、蘇州、武漢，但是，我們不想走“純以資金投入挖人才”的發展模式，這不科學。我們更多的是靠事業留才、服務留才、感情留才。其他地方也有做得好的，但我們成都高新區做得也很好，不比任何地方差。

　　成都高新區經過了20多年的發展，頭一個10年叫“立區”，第二個10年叫“興區”，現在，我們應該開始“強區”之路了。成都高新區當前處于三次創業的關鍵階段，人才特區建設即將再次揚帆起航。如果你對這有了解，會感到這里政府的服務意識、辦事水平、效率都與一般行政部門不一樣，更有一股熱情、朝氣。