7月3日，中國人壽公布了2014年第一次臨時股東大會會議材料，根據(jù)國家政策規(guī)定，該公司兩位獨立董事于5月底提交了辭職報告，兩人辭職后，中國人壽將在8月18日召開臨時股東大會，補選獨立董事。

這正是目前許多上市公司面臨的共同問題。21世紀經(jīng)濟報道記者根據(jù)上市公司公告查詢，有多家上市公司在前任獨立董事辭職后，正在補選新的獨立董事。

受中央組織部2013年18號文《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》（以下簡稱《意見》）的影響，今年以來，上市公司中掀起了一股“官員獨董”辭職潮。

針對這一辭職潮，中組部5月底在答記者問中表示，中組部根據(jù)《意見》要求，共清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700多人次，其中省部級干部共229人次。

在反腐行動不斷深入的背景下，大部分在上市公司任職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或前任領(lǐng)導(dǎo)干部大多都緊急辭職，這對其所任職的公司造成了補缺困難，有些直接導(dǎo)致了董事會中獨立董事人數(shù)低于規(guī)定比例，使得公司在“官員獨董”辭職后，仍將其留任，以等待合適的人選接任。高校教師則填補了部分空缺。

空缺職位待補選

據(jù)中組部相關(guān)負責人5月底在答記者問時表示，目前尚在企業(yè)任職的領(lǐng)導(dǎo)干部大部分都已向兼職企業(yè)提出了辭呈，主要是在等待有關(guān)企業(yè)召開董事會或股東大會按程序履行免職手續(xù)，目前免職手續(xù)已基本辦理完畢；繼續(xù)在上市公司擔任獨立董事的，都按干部管理權(quán)限履行了相關(guān)審批手續(xù)，且兼職不得取酬。

21世紀經(jīng)濟報道曾追蹤報道獨董辭職潮（見本報公共版5月15日和22日的兩篇報道：《中組部嚴管企業(yè)兼職，上市公司現(xiàn)獨董辭職潮》和《中石油獨董大換屆 黨政干部“獨董離職潮”追蹤》），文中提及尚未辭職的多位前省部級領(lǐng)導(dǎo)。此后，這些前領(lǐng)導(dǎo)干部所任職公司均公布了他們的辭職消息。如原國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席韓修國辭去在中國中鐵的任職、原國家能源投資公司總經(jīng)理王文澤和原建設(shè)部黨組成員車書劍辭去了在中國建筑的任職。中石油曾有三位退休官員擔任獨董，今年5月22日年度股東大會后，也均未繼續(xù)留任。

《意見》同時也對擔任獨立董事的高校黨政領(lǐng)導(dǎo)造成了一定影響。中紀委、教育部、監(jiān)察部早在2008年就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，其中規(guī)定，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，除因工作需要、經(jīng)批準在學(xué)校設(shè)立的高校資產(chǎn)管理公司兼職外，一律不得在校內(nèi)外其他經(jīng)濟實體中兼職，且兼職不得領(lǐng)取報酬。

這一規(guī)定曾在2010年和2011年間掀起了一股高校領(lǐng)導(dǎo)的獨董辭職潮，但之后效果并不明顯，一些高校領(lǐng)導(dǎo)又開始在公司擔任獨立董事。

不過，今年以來，這一規(guī)定又得到強化執(zhí)行。如今年2月份，黑龍江大學(xué)黨委書記劉德權(quán)和黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)校長的秦智偉依據(jù)《意見》及相關(guān)規(guī)定，辭去了擔任北大荒公司的獨立董事職位；江西中醫(yī)藥大學(xué)副校長楊世林和重慶理工大學(xué)副校長何建國，在今年1月份才擔任獨董，但是依據(jù)2008年《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》于2月份均辭去了擔任貴州百靈的獨立董事職位。

官員獨董的緊急辭職不可避免地對公司董事會的運行造成了一定影響，根據(jù)中國證監(jiān)會《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定，上市公司董事會成員中應(yīng)當至少包括三分之一獨立董事。因此許多獨立董事在辭職后，還不得不繼續(xù)履行職務(wù)。正泰電器在其6月30日獨董辭職公告中說明，張衢辭職后，公司獨董未達規(guī)定比例，辭職在公司股東大會選舉產(chǎn)生新任獨董填補其缺后才能生效。與之類似的情況，還有中國建筑和貴州茅臺等公司。

部分空缺由高校教師接任

據(jù)《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》，獨董需要具備上市公司運作的基本知識，熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)則；具有五年以上法律、經(jīng)濟或者其他履行獨立董事職責所必需的工作經(jīng)驗。獨董上任前還需經(jīng)過專門培訓(xùn)。這些嚴格的要求限制了獨立董事的選擇范圍。

此外，獨董上任須經(jīng)過公司股東大會的選舉，程序復(fù)雜，對上市公司來說，換個獨董并非易事。

關(guān)于獨立董事的人選，中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，獨立董事一般主要來自專業(yè)人士，比如高校教師、退休的公司高管、職業(yè)會計師、律師等行業(yè)。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，由官員或前官員辭職而空缺的獨立董事職位，部分被高校教師填補。中石油的三位退休高官辭職后，其獨立董事已從原來的五位縮水為現(xiàn)在的三位。其中新選上的林伯強為原亞洲開發(fā)銀行主任能源經(jīng)濟學(xué)家，現(xiàn)在是廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長、博士生導(dǎo)師。

不過，高校教師擔任獨董早已有之，并且十分普遍，有些公司的獨董甚至全都是高校教師。如，中文傳媒的五位獨立董事全部來自高校，其中四人是博士生導(dǎo)師、一人是碩士生導(dǎo)師。有些高校教師，同時擔任多家公司的獨立董事，如中山大學(xué)管理學(xué)院副院長徐勇，同時在湖南天潤、星湖科技、青海華鼎、廣日股份和瀚藍環(huán)境五家公司擔任獨立董事。

這些“高校獨董”，雖然不是學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，但大多具有正教授職稱，大部分都是博士生導(dǎo)師，擁有重要的學(xué)術(shù)頭銜，在業(yè)界具有很強的影響力。不同于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，這些非高校領(lǐng)導(dǎo)的教師在企業(yè)任職，沒有嚴格的規(guī)定。

但是對于很多高校教師來說，教學(xué)和科研任務(wù)本身已較為繁雜，還要參與企業(yè)事務(wù)，可能會影響到教學(xué)和科研。

一位不愿透露姓名的擔任上市公司獨立董事的高校教師對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，由于有些上市公司一到兩個月就要召集開一次會，其時間會與課表沖突，擔任多家公司的獨立董事職位就需要經(jīng)常換課來協(xié)調(diào)。

但是，他認為，擔任獨立董事對教學(xué)有幫助，“校園里的研究以理論為主，結(jié)合實踐的經(jīng)驗比較少，擔任獨董后，公司開展的主業(yè)我可以去觀察，每次去開會我都會盡可能多做調(diào)研，把握上市公司的情況。”

除了高校教師，專業(yè)的會計師、律師也是獨董補選的重要來源，比如文初提到的中國人壽，為應(yīng)對兩個獨董同時辭職，被提名的一位補選者是已退休的一位香港資深會計師。