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綠卡政策搖擺恐令美流失理工人才

時(shí)間:2014-07-31來1源:博士人才網(wǎng) 作者:91boshi

■保羅·巴斯肯

是否該為擁有科學(xué)博士學(xué)位的外國(guó)人簽發(fā)綠卡?近些年來,美國(guó)的政策制定者們持續(xù)不斷地就這一問題進(jìn)行各種辯論,而密歇根大學(xué)的生物學(xué)家陳曉偉(音譯),已經(jīng)不想等他們辯論結(jié)束再?zèng)Q定了。

今年,陳曉偉在膽固醇代謝方面的研究幫助他找到了一份在美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究院的工作。而他打算回到中國(guó),到他本科時(shí)就讀的母校北京大學(xué)工作。“那里對(duì)于像我這樣的年輕人來說更有發(fā)展機(jī)會(huì)。”他說。

陳曉偉畢竟是少數(shù),更多優(yōu)秀的中國(guó)學(xué)生在美國(guó)取得博士學(xué)位后選擇繼續(xù)留在這里。“他是例外。”亞利桑那州州立大學(xué)專注中國(guó)政策的教授丹尼斯·西蒙說。

國(guó)會(huì)在給予外籍的理工博士發(fā)放綠卡的優(yōu)先權(quán)問題上一直搖擺不定。在此大背景下,陳曉偉的做法可能是一個(gè)警示。問題可能會(huì)繼續(xù)發(fā)展——頂尖學(xué)生已經(jīng)發(fā)現(xiàn),如果他們?cè)敢,他們就可以留下,反之亦然。美?guó)在科學(xué)方面持續(xù)的投資減縮,使得海外工作機(jī)會(huì)的吸引力日益增強(qiáng)。

“學(xué)界的任何人都知道。”哈佛大學(xué)教授邁克爾·泰特爾鮑姆說,“中國(guó)科研機(jī)構(gòu)提供的職位越來越誘人。”

陳曉偉的案例在議員撥款委員會(huì)于四月舉行的一場(chǎng)聽證會(huì)上引起了關(guān)注。該聽證會(huì)的目的是呼吁聯(lián)邦政府在科研方面注入更多資金,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。來自伊利諾伊州的民主黨成員理查德·德賓借此表達(dá)了美國(guó)失去優(yōu)秀亞洲學(xué)生的惋惜。他說:“我們引入了那么多人才來到美國(guó),訓(xùn)練他們,然后又讓他們離開。”

德賓正致力于推行一項(xiàng)法案,科學(xué)或工程領(lǐng)域取得美國(guó)大學(xué)頒發(fā)的科學(xué)或工程領(lǐng)域博士學(xué)位的外國(guó)人,只要他找到一份與專業(yè)學(xué)位相關(guān)的工作,都可以獲得綠卡,即永久居留權(quán)。目前,奧巴馬政府以及兩黨的法律制定者都支持該法案。

國(guó)家衛(wèi)生研究院主管弗朗西斯·柯林斯對(duì)德賓的看法作出了回應(yīng)——他說,陳曉偉回到北京大學(xué)將得到數(shù)百萬美元的經(jīng)費(fèi)支持,而與科學(xué)家們?cè)诿绹?guó)面臨的預(yù)算壓力相比,中國(guó)對(duì)于科研給出的支持又是那么好。

“當(dāng)然,簽證問題是很重要的一個(gè)方面。”柯林斯向參議員表示,“但即使這一問題解決了,當(dāng)人們看不到繼續(xù)留在美國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)的前途的話,他們還是會(huì)去別的地方。比如新加坡、中國(guó)、韓國(guó)和巴西,這些地方的醫(yī)療體系前景都更好。”

身處密歇根州安娜堡的陳曉偉重申了柯林斯的觀點(diǎn)——經(jīng)濟(jì)因素比簽證規(guī)定更重要。他表示,即便沒有關(guān)于綠卡的新政策,大多數(shù)確實(shí)希望留在美國(guó)的優(yōu)秀外國(guó)理工科畢業(yè)生最終仍然能夠通過種種途徑留下。近些年來,國(guó)會(huì)已經(jīng)推出了不少版本的綠卡提案,但均未能通過。

盡管綠卡提案可能會(huì)對(duì)中低水平的外國(guó)理工科畢業(yè)生有所幫助,但對(duì)于那些頂尖學(xué)生來說,他們已經(jīng)具備某些高需求技能,目前就有資格獲得簽證。“對(duì)于很多優(yōu)秀的人才來說,簽證絕對(duì)不是什么大問題。”陳曉偉說。

最近幾年,優(yōu)秀的外來科學(xué)人才流失案例中,有兩人已經(jīng)獲得了美國(guó)公民身份,但最終選擇放棄。他們是普林斯頓大學(xué)的生物學(xué)教授施一公和西北大學(xué)的神經(jīng)生物學(xué)家饒毅,前者去了清華大學(xué),后者則去了北京大學(xué)。這些案例,包括陳曉偉的事情都說明,外國(guó)科學(xué)家所考慮的因素可能比許多政策辯論中假想的因素更多。

西蒙表示,與其坐看簽證政策令美國(guó)流失大量頂尖人才,決策者應(yīng)考慮重新加強(qiáng)政府對(duì)科研工作的支持。政府應(yīng)提供便利條件幫助美國(guó)科學(xué)家與全球伙伴展開合作。畢竟對(duì)于頂尖的外國(guó)科學(xué)家來說,簽證的誘惑力越來越小。他補(bǔ)充道,選擇回國(guó)的理工科畢業(yè)生也不應(yīng)被視為某種投資上的“損失”和“浪費(fèi)”。畢竟這樣的學(xué)生人數(shù)相對(duì)較少。

“問題并不在于這些人離開還是留下。”西蒙說,“而在于他們?cè)谧鍪裁矗瑹o論在哪兒。”

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