“我已經老了，但是習總書記‘四個率先’的要求和中科院的‘率先行動’計劃獲準，仍然使我深受鼓舞。極大煥發了知識分子的積極性、極大提高了全社會學、教、研的熱情。這不僅是對中科院的要求，而且也指明了我個人發揮余熱、努力的方向。”中國科學院遙感應用研究所前任所長、北京師范大學資源與環境學院副院長、遙感與地理信息系統研究中心主任李小文院士如是說。

直面體制瓶頸與藩籬

此次中科院制定的《“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》中最大亮點，是直面目前中國科技體制存在的瓶頸與藩籬，以體制機制改革與創新為突破口，提出將大力調整優化現有科研機構，開辟體制機制改革的“政策特區”和“試驗田”。中科院院士、南京大學校長陳駿指出。

陳駿認為，這個計劃的有效實施，將會對整合相關科研機構，加強政產學研合作，提升頂層設計、協同攻關和系統集成能力，在牽頭承擔重大科技任務、突破關鍵共性核心技術、解決重大科技問題上，作出引領性、系統性、示范性的重大貢獻。

“創新活力持續增強，更需要科技創新機制體制的深化改革。”讓中科院上海生命科學研究院營養所研究員王慧感到興奮的是，中科院日前宣布啟動實施“率先行動”計劃，提出了5個方面25項重大改革發展舉措。她表示，這次改革以國際上同類科研機構為參照系，牽住研究所分類改革這一“牛鼻子”，進一步明確研究所的發展定位、戰略目標、改革措施，可操作性強。

王慧相信，中科院通過改革將更加以全面開放合作的姿態來有效提升科技服務和支撐能力，克服我國長期存在的科技與經濟兩張皮的現象，更加有效地支撐創新驅動戰略，促進國家社會經濟的持續良性發展。

中科大教授陳宇翱也指出，“率先行動”計劃提出要統籌考慮國家各類人才計劃，實施“新百人計劃”，重點支持科技帥才、技術英才和青年俊才的引進培養。說明國家已經認識到了各種人才計劃存在的問題，并開始探尋人才培養和引進的更好途徑。

計劃提出堅持設崗招聘、按需引進；并引入高端人才的國際評估機制，提高引進人才的質量。相對于從前的遴選體制來說是一個很大的進步，這給青年人才提供了一個更加公平的環境，提供了更多的機會。

“率先行動”照亮前路

“率先行動”計劃的啟動恰逢其時，也是迫在眉睫的一件事情。中科院文獻情報中心主任張曉林說，一方面國家實行創新驅動發展戰略，另一方面我們的科研及某些創新點卻不能適應國家的這種需要和科技創新的復雜環境。正因此，白院長給出了“不改革”就將“被改革”的判斷。

張曉林認為，在我國，科技創新已經進入了改革的深水期，前些年中科院實施創新工程，高校實行相關工程，加大人才的引進力度和科技的投入力度及科技資源配置的改革力度。

李小文表示，自己的專業是遙感。遙感是現代高科技推動下誕生的交叉學科，社會各界也有非常廣泛的應用需求。但是，中國仍然只是遙感應用的大國，還算不上強國，而且與先進相比，差距有拉大的趨勢，與遙感的后發國家（如韓國、印度）相比，差距則有縮小的趨勢。總之形勢很嚴峻。

“我想，在我的余生，主要工作就是幫忙弄清楚信息時代的大地圖應該建設成什么樣子，才能綜合表達出基礎地理國情，便于社會各界、不同行業的應用。”李小文說。

陳駿則表示，科技體制和機制的改革創新是“率先行動”計劃成功實施的關鍵。其改革重點應該包括：改革科研資源配置模式，聚焦科技創新前沿方向；改革科研平臺管理模式，激發科技創新內生動力；改革科研團隊組織機制，匯聚科技創新源頭活水；改革科技評價機制體制，營造科技創新良好氛圍。

王慧表示，將以主人翁的態度投身“率先行動”計劃，促進我國科技事業的改革發展。

然而，在這位既注重基礎研究又著力應用轉化的女青年科學家看來，現在最重要的是需要解決創新鏈和產業鏈的有機結合，克服資源分散、封閉和低效等問題。

最近，中科院啟動了科技服務網絡（STS-Network）行動計劃，王慧牽頭承擔了營養與食品安全相關項目，“我想這正是落實‘率先行動’計劃的重要措施之一。我將抓住契機，在‘大健康’產業中推動科技創新和成果落地，盡己所能回報社會。”王慧表示。

在實踐中摸索前行

中科大教授陳宇翱說，“率先行動”計劃按照創新研究院、卓越創新中心、大科學研究中心、特色研究所等四種類型，對現有科研機構進行分類改革。這有利于加強研究院所之間的交流，為創新發展以及院所之間的合作提供更好的機會，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，也更加符合科研運行的規律。這樣強勢聯合、互補，使科研院所更具吸引力和競爭力，也更加富有自己的特色。

陳宇翱認為，中科院今年掛牌的量子信息與量子科技前沿協同創新中心就是按照“四個率先”要求，進一步發揮中科院科技創新國家隊和火車頭的作用，進一步發揮中國科大和中科院相關研究所科教結合的強大優勢，深入實施量子信息技術創新驅動發展戰略，以最優、最簡、互補的原則通過國際評估機制引進人才。

陳宇翱表示，通過實施中科院戰略性先導科技專項“量子科學實驗衛星”“量子系統的相干控制”和“京滬干線”技術驗證及應用示范項目等國家重大科技任務，將源源不斷地產生具有重要國際影響的高質量原始創新成果和變革性量子技術，使我國量子科技領域在整體上取得國際領先的地位，在以量子科技為基礎的產業變革國際競爭中搶占主動權。

張曉林也認為，現在已經到了一個根據科技創新自身規律來進行科技創新改革的時候了。科技創新的自身規律有一個明顯的特點，就是不同的科技創新有著不同的需求和目標，需要不同的組織方式和評價方式。