招生制度改革既是創(chuàng)建世界一流大學(xué)，提高博士生培養(yǎng)質(zhì)量的強(qiáng)烈呼喚，也是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切要求。近年來(lái)有些大學(xué)取消了“入學(xué)統(tǒng)考”這一傳統(tǒng)博士招生制度，試行新型“申請(qǐng)—審核”制度，目的是吸引選拔創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、科研素質(zhì)較高，綜合能力較強(qiáng)的生源，并逐步建立與國(guó)際接軌的博士生招生選拔制度。

　　傳統(tǒng)“入學(xué)統(tǒng)考”不能全盤否定

　　此舉事關(guān)國(guó)家創(chuàng)新性人才培養(yǎng)與教育招生改革價(jià)值取向等大局問題，意義重大，因此需全盤思考，統(tǒng)籌謀劃。傳統(tǒng)“入學(xué)統(tǒng)考”制度弊端雖多但不能全盤否定，“申請(qǐng)—審核”制度值得期待但不宜全面鋪開。

　　博士招生制度改革事關(guān)大局，勢(shì)在必行。但改革涉及面廣、難度大、矛盾多，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須重視制度上的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)踐上的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)主要包括兩個(gè)層面：一是宏觀（國(guó)家）層面的制度設(shè)計(jì)，包括確立博士招生制度改革的主要目標(biāo)、明確改革的指導(dǎo)思想與基本原則等。二是微觀（招生單位）層面的制度設(shè)計(jì)，也就是招生單位按照國(guó)家的改革思路，結(jié)合校情進(jìn)行的具體制度設(shè)計(jì)，包括對(duì)符合國(guó)情、校情的理想招生模式的設(shè)計(jì)、操作程序的規(guī)定與運(yùn)行機(jī)制的健全等。主要任務(wù)有三，即招生模式的設(shè)計(jì)、操作程序的規(guī)定與運(yùn)行機(jī)制的健全。

　　從宏觀層面來(lái)看，關(guān)于博士生招生制度改革的總體目標(biāo)已經(jīng)明確，就是要落實(shí)選拔和培養(yǎng)大批拔尖創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體目標(biāo)主要有二：一是科學(xué)性與公平性兼顧。這是兩種不同的價(jià)值取向，公平性側(cè)重于保障考生權(quán)利，尤其是保證考試的公正公平；科學(xué)性側(cè)重于尊重學(xué)科及人才成長(zhǎng)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)考試科目的設(shè)置、內(nèi)容的確定、方法的選擇、指標(biāo)的投放與選拔標(biāo)準(zhǔn)的確定是否科學(xué)合理。這兩種價(jià)值取向在理論上相輔相成，但在現(xiàn)實(shí)中往往相互矛盾。

　　二是自主性與規(guī)范性并重。改革博士生招生制度的又一目標(biāo)是擴(kuò)大導(dǎo)師在招生選拔過(guò)程中的自主選擇權(quán)，但賦予這種權(quán)力有可能增加選拔中人情因素的權(quán)重，此外，導(dǎo)師錄取權(quán)力過(guò)大有增加腐敗、降低學(xué)術(shù)聲譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)，需要相應(yīng)的制度規(guī)范與機(jī)制來(lái)約束。避免這種風(fēng)險(xiǎn)，可以在考試、閱卷、評(píng)分等環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮導(dǎo)師組的集體作用，嚴(yán)格規(guī)范過(guò)程管理；同時(shí)通過(guò)“學(xué)術(shù)聲譽(yù)約束”和“學(xué)術(shù)道德規(guī)范”，使導(dǎo)師不敢對(duì)權(quán)貴開綠燈，保證招生的公平公正。

　　考慮到“入學(xué)統(tǒng)考”制與“申請(qǐng)—審核”制各自的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，現(xiàn)階段理想的博士招生模式可以是自愿申請(qǐng)——導(dǎo)師審核——面試為主——筆試為輔。規(guī)范博士招生的操作程序，主要通過(guò)合理的決策程序來(lái)嚴(yán)格管理招生的全過(guò)程，讓導(dǎo)師在復(fù)試、錄取等環(huán)節(jié)發(fā)揮決定性作用，讓評(píng)審專家組通過(guò)科學(xué)的方式和流程在材料審核、綜合面試等環(huán)節(jié)發(fā)揮必要的監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用。

　改革需遵循三條基本原則

　　關(guān)于博士招生制度改革的指導(dǎo)思想，總的講是要全面貫徹落實(shí)十八大精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的精神，具體來(lái)講應(yīng)該是質(zhì)量為本、創(chuàng)新為重、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。進(jìn)一步提高博士質(zhì)量已成為當(dāng)前我國(guó)博士招生制度改革的主要任務(wù)，淡化招生考試環(huán)節(jié)的應(yīng)試性，將科研創(chuàng)新能力選拔作為首要考慮因素。這是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)性工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，既需要國(guó)家的宏觀統(tǒng)籌，也需要通過(guò)培養(yǎng)單位內(nèi)部的制度改革與機(jī)制創(chuàng)新，還需要通過(guò)社會(huì)的整體性改革提供相應(yīng)環(huán)境支持。此外，招生觀念的更新、考試內(nèi)容與方式的變革、保障機(jī)制的建設(shè)也十分重要。只有這樣，才能確保這項(xiàng)制度在理論上逐步完善、在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)。

　　從操作層面看，博士招生制度改革應(yīng)該遵循三條基本原則：一是整體設(shè)計(jì)與局部試驗(yàn)結(jié)合。這一改革涉及面廣、制約因素多，需要教育主管部門注重整體制度設(shè)計(jì)，也就是要按教育規(guī)劃綱要的精神，全面思考，統(tǒng)籌謀劃，提出改革的大思路。培養(yǎng)單位要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行改革試驗(yàn)，先行先試，大膽突破，在局部試驗(yàn)成功的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大影響力。從上而下的指導(dǎo)與自下而上的推動(dòng)相配合，良性互動(dòng)。

　　二是立足國(guó)情與合理借鑒結(jié)合。包括博士生教育在內(nèi)的現(xiàn)代高等教育發(fā)展，具有明顯的國(guó)際性與本土性相結(jié)合的特征。改革博士生招生制度，要順應(yīng)高等教育改革發(fā)展的潮流，可合理借鑒美、德等其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。如美國(guó)采用的導(dǎo)師、研究生院、大學(xué)校務(wù)會(huì)議的多級(jí)審批制，沒有入學(xué)考試，但有較為全面的考核制度；德國(guó)采用的基本上是導(dǎo)師自主決定，主要通過(guò)導(dǎo)師的面試選拔科研助手，進(jìn)行博士培養(yǎng)。“美國(guó)模式程序上更加嚴(yán)謹(jǐn)和公正；德國(guó)模式從程序上看似不公，但關(guān)注培養(yǎng)效率，選拔最具有科研能力的合適人才，體現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平。”兩種模式都以選拔具有科研素質(zhì)和培養(yǎng)潛質(zhì)的博士生為終極目標(biāo)，只是在選拔形式和程序上有所不同。這些差異與各自所處的社會(huì)環(huán)境、歷史文化背景和后續(xù)博士培養(yǎng)模式密切相關(guān)。因此，借鑒國(guó)外模式必須充分考慮中國(guó)國(guó)情。

　　三是適度突破與穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)合。改革與完善博士招生制度必須解放思想，勇于創(chuàng)新，但創(chuàng)新不是對(duì)過(guò)去的全盤否定。改革必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，必須重視總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取由易而難、循序漸進(jìn)、典型試驗(yàn)、適度突破、及時(shí)總結(jié)、穩(wěn)步推進(jìn)的方法。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，盲目推進(jìn)往往欲速則不達(dá)。

　　（作者單位：華中師范大學(xué)高等教育研究所）