重金求賢，硬核出擊！11月13日下午，中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區人才政策24個配套實施辦法集中發布。

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同時，“長沙人才智慧導航”和“長沙人才”App全新上線，可實現長沙片區人才政策落實及全市相關人才業務“一鍵辦理”。

湖南自貿試驗區

24條人才政策配套實施辦法解讀

前期已出臺的

4個配套實施辦法：

《關于明確自由貿易試驗區長沙片區人才引進落戶相關問題的通知》

由長沙市公安局人口與出入境管理支隊印發并組織實施。經認定的45周歲（含）以下具有專科及以上學歷（博士研究生、碩士研究生落戶不受年齡限制）的人才或中級及以上專業技術資格的人才，可憑畢業證或專業技術資格證書直接落戶。申請對象可通過“我的長沙”APP辦理申請。

《長沙市高層次人才分類認定實施辦法》

由中共長沙市委人才工作領導小組印發，市高層次人才服務發展中心負責實施。明確了對象范圍、認定程序、前置認定、專家舉薦、跟蹤管理等流程，經審定公示的A、B、C、D類高層次人才，納入長沙市高層次人才信息庫管理，發放相應長沙人才綠卡。常年受理申報，逐月認定，需前置認定的適時認定。

《2021 年度長沙市高層次人才分類認定目錄》

由中共長沙市委人才工作領導小組印發，市高層次人才服務發展中心負責解釋。按照國際頂尖人才、國家級領軍人才、省市級領軍人才、高級人才等 4 個層次分類，分別用 A、B、C、D 指代，并對4類高層次人才認定條件分列明確目錄。

《長沙市知識產權專項資金管理暫行辦法》

由市知識產權局、市財政局聯合印發并組織實施。對住所地在長沙市行政區域內的企業、銀行、擔保機構、保險公司給予知識產權質押融資貼息、保險和擔保補助。年度完成知識產權質押貸款額在 1 億元以上（含）且貸款筆數 15 筆以上（含）的保險機構，給予最高 20 萬元的補助。企業單筆融資貼息標準為知識產權質押融資部分同期中國人民銀行公布的貸款基準利率的 40%，年度貼息最高 20 萬元。

11月13日集中發布的

20個配套辦法

具體如何實施？

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《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區高層次人才個人所得稅獎勵實施辦法（試行）》

由市委人才辦和長沙片區管委會聯合印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施。主要內容包括高層次人才個人所得稅獎勵標準、申報條件及流程，明確在長沙片區內企業工作的A、B、C類高層次人才，按其工資薪金所得繳納的個人所得稅實際稅負超過15%的部分給予獎勵。申報時間為每年的第二季度集中受理，由高層次人才所在企業統一組織申報。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區高層次人才免費住房、住房租金補貼實施辦法（試行）》

由市委人才辦和長沙片區管委會聯合印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施。主要對在長沙片區內企業工作的A、B、C、D類高層次人才，可安排免費住房，或給予最高每月5000元租金補貼，具體來看A類5000元/月，期限3年，B、C、D類人才分別為3000元/月、2000元/月、1500元/月，期限為2年。高層次人才免費住房全年接受申請，住房租金補貼每年集中申報1次，申報時間以長沙片區各區塊所在區縣、園區通知為準，都由高層次人才所在企業統一組織申報。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區高層次人才申請住房公積金貸款實施細則（試行）》

由市公積金中心印發并組織實施，適用于在長沙片區內創業或工作的A、B、C、D類高層次人才，其家庭在長沙市行政區域內購買首套自住住房，可貸額度為當前貸款額度計算公式測算額度的4倍，即高層次人才本人住房公積金賬戶余額×n倍×4，配偶可貸額度仍然按照當前貸款額度計算公式測算，夫妻雙方可貸額度可以合并計算。貸款申請、貸款利率和期限等其他貸款事項和流程按照現行住房公積金貸款政策執行。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區海外人才新創辦企業支持辦法（試行）》

由市委人才辦和長沙片區管委會聯合印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施。鼓勵海外人才來長沙片區新創辦企業，主要包括場地補貼和項目扶持兩個方面：一是場地補貼：海外人才新創辦企業，在長沙片區范圍內租賃生產經營場地的，按租金實際發生額給予最高30萬元/年的租賃補貼，期限3年；在長沙片區范圍內購買生產經營場地的，按500元/平方米的標準給予一次性購置補貼，補貼最高不超過100萬元。先租后買的，需扣除已享受的租金補貼（免費提供場地的視同已享受租金補貼）。二是項目扶持：海外人才新創辦的企業，其創業項目經論證評審，給予不超過實際有效投入（不含場地租賃補貼和場地購置補貼）的50%，最高1000萬元項目扶持資金。項目扶持資金自通過評審當年起，按5:3:2比例分3年撥付。在申報過程中，場地補貼除不需要組織專家評審外，其他流程與項目扶持一致，主要有申報、資格審查、初步論證，會商研究、審定公示、發文公布等環節。場地補貼申報時間、項目扶持評審時間以長沙片區各區塊所在區縣、園區通知為準。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區海外人才租房和生活補貼實施細則（試行）》

由市人社局和長沙片區管委會聯合印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施。明確2021年3月29日（含）以后新引進在長沙片區工作的海外人才（不含機關事業單位在編人員），按照博士5萬元/人/年、碩士1萬元/人/年、本科6000元/人/年的標準發放，發放期限為2年。申報時間為常年受理。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區海外人才購房補貼實施辦法（試行）》

由市住建局印發并組織實施，明確了海外人才申請購房補貼條件，對符合相關條件并擁有博士、碩士、本科學位的海外人才，在長首次購房后（在2021年3月29日（含）以后購房，申請人必須是所購房屋權利人，購買該房之前本人、配偶及未成年子女均在長沙市域內沒有任何商品住房交易記錄），可分別申請6萬元、3萬元、2萬元購房補貼。申報時間為常年受理，每季度集中審批。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區高層次海外人才子女學費補助實施辦法（試行）》

由市委人才辦和長沙片區管委會聯合印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施。主要對在長沙片區內企業工作的A、B、C、D類高層次海外人才，其子女就讀長沙片區內民辦學校或國際學校的，按照每位子女學費的50%，給予每年最高不超過3萬元/人的學費補助，期限3年。申報時間以各區塊所在區縣、園區通知為準，由高層次海外人才所在企業統一組織申報。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區海外人才保險補貼實施辦法（試行）》

由市委人才辦和長沙片區管委會聯合印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施。適用于因國籍或年齡等原因無法參加社會保險的海外人才及其配偶、未成年子女，補貼標準是按其購買消費型商業保險實際費用的50%，給予每年最高不超過5萬元的保險補貼，期限3年。申報時間以各區塊所在區縣、園區通知為準，由海外人才所在企業統一組織申報。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區海外高技能人才晉級獎勵辦法（試行）》

由市人社局印發并組織實施，適用于從2021年3月29日（含）起新引進在長沙片區就業的海外人才，對海外高技能人才晉級給予2000-5000元的獎勵。申報時間為常年受理。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區大學生實習補貼發放管理辦法（試行）》

由市委人才辦和長沙片區管委會聯合印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施。主要鼓勵大學生來長沙片區企業實習，適用于2021年3月29日（含）以后在長沙片區企業進行10天以上實習的國內外高校本科及以上學歷在校大學生。對參加實習的大學生每人每月給予1000元、最長三個月的生活補貼。參加實習超過10天不足15天的補貼300元，超過15天不足28天的補貼500元。申報時間為常年受理，由個人進行申報。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區博士后科研人員出站安家補貼實施辦法（試行）》

由市委人才辦和長沙片區管委會聯合印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施。主要鼓勵博士后在長沙片區企業工作，對2021年3月29日（含）以后從長沙市范圍內博士后科研工作站、博士后科研流動站協作研發中心出站，直接在長沙片區內企業工作的博士后科研人員，給予10萬元安家補貼，按4:3:3的比例分3年發放。申報時間以各區塊所在區縣、園區通知為準，由博士后科研人員所在企業統一組織申報。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區院校輸送和企業吸納畢業生獎勵辦法（試行）》

由市人社局和長沙片區管委會聯合印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施。適用于一年內為長沙片區企業輸送或吸納20名以上當年度畢業生的各類院校、長沙片區企業。明確對2021年3月29日（含）以后符合條件的院校和長沙片區企業，按畢業生數量，分別給予院校和企業500元/人的獎勵。這里需對第九條進行說明，為提高院校的積極性，我們在線上申報系統中開發一個功能，即當系統自動匹配達到申報條件的院校，由長沙片區管委會工作人員主動對接聯系，提醒院校及時申報。具體申報時間為，長沙片區企業申報吸納畢業生獎勵每年7月集中申報，院校申報輸送畢業生獎勵每年9月集中申報。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區骨干人才認定實施辦法（試行）》

由市委人才辦和長沙片區管委會聯合印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施。明確了骨干人才是指在長沙片區重點產業領域企業工作的博士、高級職稱人員、高級技師和年薪30萬元以上的經營管理、外經外貿人才等，由長沙片區各區塊所在區縣、園區自行制定本轄區年度《骨干人才認定目錄》，并報長沙市委人才辦、長沙片區管委會備案。骨干人才認定全年接受申報，定期集中認定，以各區塊所在的區縣、園區通知為準。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區人才創新創業動態支持實施辦法（試行）》

由市工信局印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施，主要支持人才在長沙片區創辦企業和在長沙片區內企業轉化成果。

（1）對于人才創辦企業，明確自企業工商注冊之日起（必須為2021年3月29日后注冊），三年內實現年營業收入首次超過1000萬元、2000萬元、5000萬元和1億元的，按企業當年實繳增值稅和企業所得稅區縣、園區留成部分全額計算獎勵額度，最高分別不超過20萬元、40萬元、80萬元和300萬元。

（2）對于人才在長沙片區企業進行成果轉化，自人才攜帶核心成果加入企業轉化起（必須為2021年3月29日后在政策適用范圍內進行核心成果轉化，且與企業簽訂3年及以上勞動合同），三年內該成果實現年營業收入同比首次增加1000萬元、2000萬元、5000萬元和1億元的，按企業當年實繳增值稅和企業所得稅同比增量部分的區縣、園區留成部分全額計算獎勵額度，最高分別不超過20萬元、40萬元、80萬元和300萬元。申報時間為每年7月份進行集中受理。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區引才引智示范基地配套支持實施辦法（試行）》

由市委人才辦和長沙片區管委會聯合印發，各區塊所在區縣、園區具體組織實施。主要支持長沙片區內企業積極獲評引才引智示范基地，對2021年3月29日（含）以后獲評國家級、省級、市級引才引智示范基地的長沙片區企業，分別一次性給予50萬元（國家級）、20萬元（省級）、10萬元（市級）的配套支持。申報時間以各區塊所在區縣、園區通知為準。

《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區企業海外孵化基地、離岸基地海外工作站資助實施辦法（試行）》

由市科協印發并組織實施。主要內容包括基地（工作站）的申報范圍、申報條件、申報程序和扶持政策。對符合條件的基地（工作站），根據發展規模及工作成效，經評審認定為一類、二類、三類，每年分別給予15萬元、10萬元、5萬元經費資助和10萬元、8萬元、5萬元交通補貼，期限為3年，成效特別突出的最長可支持5年。申報流程采取線上線下相結合的方式，通過企業申報、資格初審、專家評審、審定公示等環節確定符合條件的基地（工作站），申報時間為全年受理，每年6月、11月組織集中評審。

《長沙市人力資源服務產業園運營補貼實施辦法（試行）》

由市人社局印發并組織實施，適用于長沙市范圍內的國家級、省級人力資源服務產業園。市人社局主要采取線下申報的方式，通過申報、初審、復審、公示確定符合條件的人力資源服務產業園，并給予相應的運營補貼，按優秀（總分≧85）、良好（總分為70-85）兩個等級，分別給予100萬元、50萬元補貼。申報時間為每年3月。

《長沙市人力資源機構引進人才、項目、企業獎勵辦法（試行）》

由市人社局印發并組織實施，適用于從2021年3月29日（含）開始，為長沙市引進人才、項目、企業的人力資源機構。主要包括引進人才獎勵和引進項目、企業獎勵兩類。

（1）引進人才獎勵。成功引進國際頂尖人才、國家級產業領軍人才、省市級產業領軍人才和市級緊缺急需人才的人力資源機構，按人才類別每引進一人，分別給予50萬元、20萬元、10萬元、5萬元引才獎勵，同一人力資源機構每年最高獎勵100萬元。

（2）引進項目、企業獎勵。對引進企業、項目的人力資源機構，從引進的第二個年度開始，連續三年按照企業核算年度市級和區縣（市）稅收留成部分較上年度增量部分的50%給予獎勵。申報時間為每年3月份集中統一開展申報，每年7月集中審核。

《長沙市人力資源機構品牌建設獎勵辦法（試行）》

由市人社局印發并組織實施，適用于長沙市范圍內具有獨立法人資格及人力資源中介服務合法資質的人力資源機構。對新獲得中國馳名商標、國家級人力資源誠信服務示范機構的人力資源機構，給予50萬元的一次性獎勵。對新獲得省知名品牌（服務）、省級人力資源誠信服務示范機構的人力資源機構，給予20萬元的一次性獎勵。申報時間為每年3月份集中受理。

《長沙市“揭榜掛帥”重大科技項目管理辦法（試行）》

由市科技局印發并組織實施。明確了“揭榜掛帥”重大科技項目的界定、立項程序、扶持標準、驗收管理，對每個“揭榜掛帥”項目，市科技局給予最高800萬元的資金支持。同時鼓勵項目所在區縣或園區對本區域內的“揭榜掛帥”項目予以一定配套資金支持。申報時間以市科技局通知為準。