交匯點訊 2020年，蘇州確定了每年7月10日確定為“蘇州科學家日”，以一座城市的名義，給各路英才以最高禮遇。

今年7月10日，2021年（第十三屆）蘇州國際精英創業周暨第二屆“蘇州科學家日”活動正式開幕，開幕式上，蘇州留學人才的專項支持再“加碼”，發布12條專項政策鼓勵留學人員來蘇創新創業。　

蘇州出臺12項新政，靈活政策邀約英才

留學人才是科技人才隊伍的重要組成部分，一直以來，江蘇高度重視留學歸來人員工作，特別是蘇州這座創新城市，于2015年起就先后出臺《關于做好留學回國人員創業帶動就業工作的實施意見》、《蘇州市留學回國人員創新創業園管理暫行辦法》等專項政策。

法國巴黎十一大學博士黃帆是專項政策的受益者。“2015年9月，我的‘激光探照技術’項目在國際創客大賽法國賽區中獲得唯一的一等獎，并被蘇州迅速引進。” 會場上，黃帆向記者吐露心聲：當時初到蘇州，環境比較陌生，但“無論大事小事，只要一個電話，總會有相關人員幫忙解決”。落戶不久，他便被評為蘇州市相城區陽澄湖科技領軍人才，獲得50萬元獎勵以及前期免費辦公和研發場地。從50平方米場地創業起步的這家公司，如今已成為全球第二、亞洲首個實現白色激光車燈量產的企業。

開幕式上，蘇州對留學人才的專項支持再“加碼”，發布《關于進一步鼓勵支持留學人員來蘇創新創業的若干措施》政策共12條。記者注意到，結合新時期留學人員回國創新創業特點需求，措施重點聚焦增加留學人員回國就業機會、拓展高層次留學人員回國創新創業發展空間、加大對留學人員創辦領辦企業支持、強化留學人員激勵保障等方面提出支持舉措。

“蘇州是一座愛才重才的城市，我們將為各路英才提供更加有力的支持。誠摯邀請大家來蘇州施展抱負、成就夢想，在大有可為的蘇州大展作為。”開幕式上，江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林向全球英才發出邀約。

據介紹，政策包括拓寬支持對象范圍、鼓勵多種服務方式、實施引才專項支持、加大金融支持力度等條款。其中，在“注重對標銜接，強化靈活聚才”方面，鼓勵留學人員通過多種方式為蘇州經濟社會發展服務，提出對應聘在蘇州單位駐境外機構工作的留學人員，視同在蘇州本地服務，享受蘇州相關政策待遇；鼓勵本市設站單位和國際創客育成中心等海外載體合作建設博士后聯合培養平臺，海外進站博士后享受在蘇同等待遇。

人才機制創新為蘇州引才引智“加把力”

改革開放之初，蘇州人利用毗鄰上海的優勢，以靈活的方式引進上海人才，助力鄉鎮企業發展，成為鄉鎮企業柔性引才的創新之舉。一時間，大批“星期日工程師”穿梭在蘇州的小橋流水中，帶來了先進技術和經驗。

昔日的“星期日工程師”人才模式已逐步退出歷史舞臺，更加新穎的國際精英人才體制機制創新在蘇州正如火如荼。自2009年蘇州舉全市之力舉辦“國際精英創業周活動”開始，創新政策不斷刷新。

來自德國的吳定邦是博世汽車部件（蘇州）有限公司的一名項目經理，他負責的IT方面全球創新項目助力我省人工智能生產運用。前不久，他在上班途中順路去了趟蘇州工業園區高層次和國際人才服務中心，以更新自己的工作許可審批。

吳定邦說，以往得到外國人工作許可證需要等15天，還得再來一次拿相關文件，而這次就來一次坐下沒過多久就拿到了許可證，非常方便。原來，通過優化后臺業務流程、建立企業誠信名單等方式，蘇州對外國人就業許可進行了提速增效，只需要3個工作日就能發證到手，符合條件的，一杯咖啡的時間就能當場可取。這項機制創新不僅給了國際人才實在的便利，也讓企業獲益。

此外，還有更多的機制創新讓留學歸國人員獲益。林小鋒是蘇州普希環保科技有限公司創始人，畢業于法國斯特拉斯堡大學，材料學博士。2017年，他以“新一代高性能反滲透膜的研發與產業化”項目落戶蘇州，入選姑蘇創新創業領軍人才。“海歸子女可以就讀海歸人才子女學校，這免除了海歸人才歸國之后子女教育問題的后顧之憂。” 林小鋒感嘆道，這項機制創新讓他放心奮斗，他和親屬在看病就醫方面也能得到許多便利。

“留學人員是人才隊伍的重要組成部分。”蘇州市市政府辦公室副主任黃蘇表示，蘇州將積極搶抓留學人員加速回流的有利機遇，扎實推進人才優先發展戰略和創新驅動戰略，以最完善的政策體系、最一流的載體平臺、最舒心的營商環境，加速海內外高層次人才集聚。

此外，為暢通國際人才評價和流動渠道，在開幕式現場，蘇州還發布《人才評價證書互認目錄》，344項國際職業資格可在蘇州比照認定職稱。同時，中國蘇州－德國海外商會聯盟上海專技人才聯合培養和評價合作協議簽約，將進一步貫通國際人才評價體系。

如今，蘇州國際精英創業周已成為蘇州引進國際高端人才的“金字招牌”，前十二屆累計吸引2.95萬名海內外高層次人才參會，引進落戶項目7287個。落戶創業項目中，年銷售額過億企業達到30家，上市企業4家，新三板掛牌企業12家。截至2020年，全市留學回國人員總量累計達到5.1萬人，占比超過全省1/4；累計建成市級以上留創園23家，其中國家級3家、省級13家，獲評省級留創示范基地11家，留創載體建設規模和質量持續位居全省全國前列。

各地拋出橄欖枝，打造“納才”強磁場

招才引智，蘇州形成了自己的特色，南京、無錫等地也各出實招打造自己的“納才”強磁場，紛紛把國際精英人才當做建設創新城市的重要支撐。

去年年底，南京“海智灣”國際人才街區正式亮相。和普通的國際人才街區不同，“海智灣”被賦予的“類海外”環境、“來寧第一站”等屬性，海外赴寧人才可實現“拎包入住”，讓人眼前一亮。

招引國際精英人才，諸多城市在同一賽道競爭。南京有什么特色？“朋友問我住在哪里，我說就住在家里啊。”第一位“出灣”人才楊超越，畢業于日本早稻田大學，今年3月，她入駐建鄴海智灣，有了屬于自己的40平方米“小家”，此后三個月如同“擰上發條”。“定期有老師提供就業和創業輔導，還有專人帶我們參觀紫金山實驗室、未來科技城，每天的安排都很充實。”如今，她已在位于建鄴的一家人力資源公司得到總經理助理職務。

目前，南京建鄴、紫東、江寧、江北等4個“海智灣”國際人才街區揭牌運營，吸引人才超過1000人，平均年齡不滿28歲，90％以上為碩士博士，80％以上來自全球前200強高校和研究機構，為南京創新名城建設儲備了一支“生力軍”。

無錫素有優秀人才出洋留學的歷史傳承，早在上世紀初就是當時全國出洋留學人數最多的地方之一。截至2020年底，無錫市海歸人才達1.66萬人。“近年來，無錫為海歸人才在錫就業創業發送各種‘政策紅包 ’，如海外留學生來無錫創業，視項目運行質量和預期效益，可給予最高500萬元項目支持。”無錫市人才辦工作人員說，在安居保障上，對引進全球高校排名前100強或專業排名前20強的海外留學生，無錫給予最高3萬元一次性生活補貼，最長3年每年2萬元租房補貼和最高30萬元一次性購房補貼，讓海外人才“來了就是無錫人”。

“高端科技人才在全球范圍內的爭奪日益激烈，而在全球疫情蔓延的背景下，全球人才流向正悄然發生變化。江蘇作為科技大省、產業強省，更應抓住目前高端海外科技人才大量回流的機遇。”江蘇省科技戰略專家張愛華表示，都能起到事半功倍的效果。他建議，相關部門要做好供需對接，搭建更便利的線上線下對接平臺，向海外人才發布最新引才政策和供需信息；對已在江蘇工作的海外高端科技人才，則將優化人才創新發展環境。

新華日報· 交匯點記者 張宣