【思想薈】

今年兩會，“雙一流”建設不出意外地成為代表委員熱議的話題。今年年初，教育部會同財政部、國家發改委出臺的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，不僅標志著“雙一流”建設進入了操作實施階段，更引發了一連串后續反應——據不完全統計，目前全國已有十多個省份提出將加大對“雙一流”建設的經費投入，總計達到400億元左右。

“雙一流”建設該如何發力？如何辦出有中國特色的世界一流大學和一流學科？3月5日晚，西安交通大學校長王樹國代表（左三）、中南大學校長張堯學委員（左四）和華東師范大學校長陳群委員（左二）做客光明網兩會沙龍，圍繞“雙一流”建設展開討論。

循序漸進，注重過程，推動我國高等教育事業再上新臺階

從最初的“211工程”到后來的“985工程”，20多年來，我國一直在為創建世界一流大學、建設高等教育強國不懈努力。今天的中國高等教育，不僅實現了規模的擴大、數量的增長，教育質量也在不斷提高。站在新起點上的“雙一流”建設與曾經的“211”“985”工程有何聯系，又該如何做好銜接？

陳群委員說：“從中國高等教育發展歷史的角度來看，‘雙一流’建設是‘211’‘985’工程的延續，但在建設思路方面又有很多創新之處。”他指出，在全面建成小康社會的關鍵時期，提出“雙一流”建設意義重大，它將有力支撐國家相關戰略的實施，更好地服務國家與社會發展，必將推動我國高等教育事業再上新臺階。

王樹國代表對此表示認同，“211”“985”工程和“雙一流”建設，都是時代發展的必然選擇，也是我國高等教育發展的必由之路，這是一個循序漸進的過程，它們的實施都會使中國的大學更加成熟與自信。

在張堯學委員看來，兩者在評選方式上存在根本性區別，“211”“985”工程采取“先戴帽再建設”的方式，而“雙一流”建設的關鍵在于先建設，再組織專家委員會評估建設成果。他欣喜地看到，“雙一流”建設更加注重過程，“不是哪一所大學，突然就可以成為世界一流。即使今天是‘一流大學’或‘一流學科’，明天仍需要繼續努力，必須在取得豐碩成果的基礎上不斷進行調整完善”。

“當務之急，是應該認真總結‘211’‘985’工程的成功經驗，把目標導向和問題導向結合起來，根據自己學校的學科實際，根據國家經濟社會的發展需要，制定出更加完善的建設方案。”陳群委員說。

堅持社會主義辦學方向，建設有中國特色的世界一流大學

“大學從來不是脫離社會而孤立存在的。”張堯學委員指出，哈佛、耶魯、牛津、劍橋等世界知名大學的成功，都深植于本國獨特的文化和歷史之中。我們只有扎根中國大地，才能辦好有中國特色和優勢的世界一流大學，培養一大批投身國家經濟建設、社會發展的棟梁之材。

那么，我們的大學該如何體現中國特色？

在張堯學委員看來，堅持正確的社會主義辦學方向是首要標準。“要堅持立德樹人，把人才培養擺在最重要的位置——培養為人民服務的人，培養鞏固和發展中國特色社會主義制度的接班人，培養為社會主義現代化服務的人。”

“雙一流”建設，從大方向到小細節都應該體現中國特色。王樹國代表說：“不管是教材設計，還是課程設置，我們都要不斷地調整和修正。大學要緊跟甚至引領社會發展，必須要讓學生們了解我國乃至世界發展動態和社會發展需求，并將其融入我們的課程體系和教材建設中，讓學生在學習階段就對國情和社會有足夠了解。”

一段時間以來，我國高校在各種世界大學排行榜中的表現越來越令人振奮。對此，陳群委員指出，在“雙一流”建設過程中，我們不僅要充分參考一些被國際廣泛接受的客觀標準，還要堅持立足本國國情辦大學，“走有特色、與國家需求緊密結合的發展之路，才能實現彎道超車”。

政府應加強規范引導，同時給予高校充分自主權

面對巨大的經費投入，許多人擔憂，是否會有學校為了進入“雙一流”的籃子，過分拼湊和包裝，甚至砸重金從其他高校“買”一個學科，以超常方式“吸引”人才。

5日，教育部部長陳寶生在十二屆全國人大五次會議四川代表團全體會議上明確表示，“雙一流”建設不搞“終身制”，而是按照競爭優選、專家評選、政府比選、動態篩選原則實施，借助第三方和專家評比，最后服務于國家戰略。“雙一流”建設沒有國家和地方項目之分，只要第三方專家評選通過，就可以實施。

陳群委員呼吁，“雙一流”建設過程中，國家不僅要加強對高校發展的財力支持，還要進一步改革完善評價體系，加強對高校發展的規范引導，避免類似于經濟領域曾經出現的重復建設、產能過剩、惡性競爭等問題的發生，為高校發展創造一個良性競爭環境。而高校自身，應有更強的戰略定力，堅持圍繞國家需要和學校長遠發展搞建設，不能只顧指標不顧目標，更不能為了指標而違背目標。“此外，在‘雙一流’建設過程中，政府應當給予高校充分自主權，允許高校將‘雙一流’建設方案與自身規劃緊密結合，保證高校的辦學特色和水平。”

張堯學委員認為，“擁有一流的人才、一流的科技成果、一流的大學軟硬件環境和一流的大學文化，才是真正的世界一流大學。其中，一流人才格外重要，雖然培養人才不像科研成果顯性、可量化，但它為學校帶來的聲譽和文化價值卻是其他因素無法比擬的。”

面對中西部高校人才流失問題，王樹國代表流露了擔憂之情。他坦言，高校發展和“雙一流”建設都離不開人才支撐，合理的人才流動是正常的，但由于我國中西部發展相對較慢，“雙一流”建設過程中也要給予中西部高校更多關注，由國家統籌各區域均衡發展，不能只是不鼓勵東部高校從中西部高校引進人才，也要鼓勵人才繼續留在中西部。他同時表示：“我國高校應該把視野放寬，多從海外發現和挖掘人才。”

2015年國務院印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》中提出，建設世界一流大學和一流學科的總體目標是：

——到2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列。

——到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流大學前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升。

——到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，加快高等教育治理體系和治理能力現代化，提高高等學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新水平，使之成為知識發現和科技創新的重要力量、先進思想和優秀文化的重要源泉、培養各類高素質優秀人才的重要基地，在支撐國家創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展、弘揚中華優秀傳統文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內涵發展等方面發揮重大作用。

（本報記者 晉浩天 陳鵬 李笑萌）