《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》

2017年，2766家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式，獲得成果轉(zhuǎn)化合同金額達(dá)121.1億元，同比增長(zhǎng)66.1%。

■本報(bào)記者 沈春蕾 王靜 廖洋

“沒想到我們的轉(zhuǎn)化合同金額（5.2億元）這么突出，居然創(chuàng)造了全國(guó)轉(zhuǎn)讓獨(dú)占許可使用費(fèi)的最高紀(jì)錄。”4月19日，山東理工大學(xué)教授畢玉遂在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)發(fā)出的這番感嘆緣于一份報(bào)告——《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》。

日前，中國(guó)科技成果管理研究會(huì)、國(guó)家科技評(píng)估中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所在北京發(fā)布了《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，2017年，2766家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式，獲得成果轉(zhuǎn)化合同金額達(dá)121.1億元，同比增長(zhǎng)66.1%。

官方首發(fā) 以資后鑒

根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校，有科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的，均要報(bào)送上一年度的科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告。

中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院科技發(fā)展處處長(zhǎng)鄧國(guó)慶回憶，2018年6月，在收到《財(cái)政部 科技部關(guān)于研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校報(bào)送2017年度科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《中國(guó)科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局關(guān)于組織報(bào)送2017年度科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》后，他們就開始著手準(zhǔn)備年度報(bào)告所需相關(guān)數(shù)據(jù)及材料。

時(shí)隔大半年，我國(guó)官方首次推出的科技成果轉(zhuǎn)化年度成績(jī)單出爐。國(guó)家科技評(píng)估中心主任、中國(guó)科技成果管理研究會(huì)常務(wù)理事長(zhǎng)解敏在發(fā)布會(huì)上，代表《報(bào)告》編委會(huì)介紹了《報(bào)告》編制和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校科技成果轉(zhuǎn)化情況。

他指出，《報(bào)告》旨在使有關(guān)政府部門和社會(huì)公眾了解科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)展情況和成效，總結(jié)典型案例，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑�針�?duì)當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題和障礙，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系。

中國(guó)科技成果管理研究會(huì)理事長(zhǎng)郭向遠(yuǎn)在圍繞年度報(bào)告召開的研討會(huì)上指出，科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要跨部門、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)協(xié)同合作。各級(jí)政府部門應(yīng)聚焦科技成果轉(zhuǎn)化的主要問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，重點(diǎn)突破，打通從供給側(cè)到需求側(cè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

成績(jī)突出 分享經(jīng)驗(yàn)

《報(bào)告》指出，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，各研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校結(jié)合實(shí)際，積極探索，形成了符合自身特點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化工作模式。

上海交通大學(xué)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)劉燕剛告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：“學(xué)校委托上海聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心南部分中心，在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所采用公開掛牌方式進(jìn)行交易，以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成了高校科技成果轉(zhuǎn)化新路徑。”

近年來(lái)，上海交通大學(xué)總結(jié)了多種科技成果轉(zhuǎn)化模式：“研究院+公司雙核原作”模式、“公司持股+股份獎(jiǎng)勵(lì)”模式、“公司團(tuán)隊(duì)+收益捐贈(zèng)”模式、“完成人自主轉(zhuǎn)化”模式。“這些模式來(lái)自具體的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成了可復(fù)制和推廣的轉(zhuǎn)化案例。”劉燕剛說(shuō)。

《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，隨著促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化系列政策法規(guī)的落實(shí)，研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校激勵(lì)力度不斷加大，科研人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)金額和人次大幅增長(zhǎng)，部分單位給予科研人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、股份獎(jiǎng)勵(lì)已超出50%。

2017年，山東理工大學(xué)與淄博補(bǔ)天新材料技術(shù)有限公司就無(wú)氯氟聚胺酯化學(xué)發(fā)泡劑簽訂專利獨(dú)占許可協(xié)議，轉(zhuǎn)化合同金額高達(dá)5.2億元，當(dāng)年到賬金額4100萬(wàn)元。在收益分配方面，學(xué)校提取20%，其余80%全部歸畢玉遂團(tuán)隊(duì)所有。

同在2017年，中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院將“超導(dǎo)質(zhì)子回旋加速器”相關(guān)科技成果以技術(shù)作價(jià)入股方式轉(zhuǎn)化，成立合肥中科離子醫(yī)學(xué)技術(shù)裝備有限公司，開展SC200超導(dǎo)質(zhì)子癌癥治療裝備的研發(fā)。“合肥研究院依據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，將70%的股權(quán)（8400萬(wàn)）獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)。”鄧國(guó)慶告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，“此舉充分調(diào)動(dòng)了科研團(tuán)隊(duì)的積極性。”

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，但長(zhǎng)期轉(zhuǎn)化帶來(lái)的是高價(jià)值回報(bào)。中國(guó)科學(xué)院工程熱物理研究所2017年以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資3種方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額6.2億元，2016年該金額是6.1億元。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：“2015~2017年，研究所通過(guò)作價(jià)入股轉(zhuǎn)化高價(jià)值科技成果9個(gè)，實(shí)現(xiàn)了多年積累的高價(jià)值科技成果連續(xù)轉(zhuǎn)化。”

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 探索改革

《報(bào)告》也提出當(dāng)前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化存在的主要問(wèn)題：一是部分科技成果轉(zhuǎn)化政策還不夠完善，二是科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人才隊(duì)伍缺乏，三是有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系尚未有效建立，四是滿足轉(zhuǎn)化需求的高質(zhì)量科技成果仍然不足。

科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長(zhǎng)楊咸武指出，不斷推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，一方面要充分調(diào)動(dòng)高等院校科研院所、企業(yè)科技人員等各類創(chuàng)新主體的積極性；另一方面要繼續(xù)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。“針對(duì)科技人員在成果轉(zhuǎn)化當(dāng)中遇到的新困難新問(wèn)題，抓緊研究制定配套的政策和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步打破束縛掃清障礙，解除科技人員的后顧之憂。”

中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心主任朱希鐸等調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有9.5%（264家）的單位設(shè)立了專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，其中只有19家認(rèn)為其專門機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。

在為數(shù)不多的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)中，北京理工大學(xué)不僅在2016年初成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，還注冊(cè)成立北京理工技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司，作為中心的市場(chǎng)化運(yùn)行平臺(tái)，有效解決傳統(tǒng)管理部門在人員聘用、激勵(lì)和約束等方面受事業(yè)單位體制制約的問(wèn)題，打造了一支專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)。

“科技成果評(píng)價(jià)是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是科技成果的價(jià)值挖掘和發(fā)現(xiàn)的過(guò)程。”作為一家第三方的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，中科合創(chuàng)創(chuàng)始人嚴(yán)長(zhǎng)春告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，科技成果評(píng)價(jià)也可以讓參與成果轉(zhuǎn)化的科研人員享受到科技創(chuàng)富的甜頭。

嚴(yán)長(zhǎng)春也指出，部分研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科研成果與市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，局限于實(shí)驗(yàn)室階段，這就需要相關(guān)應(yīng)用成果的研發(fā)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，讓企業(yè)可以“接得住，用得上”。