話題：科技供給側改革
“科技供給側改革”一詞來源于經濟供給側改革的“演化”。有學者認為，我國科技供給側能否提供具有競爭力的技術或產品，抑或在管理上采取一些措施，也成為經濟結構性轉型升級的關鍵環節。
目前，全國已有不少省市都在以不同方式進行科技供給側改革。在此，我們不妨聽聽來自地方全國代表、委員的心聲。
訪談嘉賓：
全國人大代表、浙江省科技廳廳長周國輝
全國人大代表、湖南省科技廳廳長賴明勇
特邀嘉賓：
全國人大代表、中國南方航空工業集團董事長彭建武
完善技術市場建設
《中國科學報》：科技供給側改革能否有所作為？
賴明勇：只有努力改善科技供給側，推動科技成果轉化，才能為社會發展提供更多的源頭活水。當前國家進行供給側結構性改革，某種程度上也是經濟學的內生增長理論的體現。科技創新帶來的技術進步，是經濟內生增長的重要源泉。
《中國科學報》：地方上采用何種方法使買賣雙方獲得準確的信息？
周國輝：最近一年來，我們浙江省把應用互聯網+工作重點放在促進線上線下科技市場的大融合方面。完善了集“展示、交易、交流、合作、共享”五位一體的技術市場體系，打造了“全國一流的科技成果交易中心”。
賴明勇：湖南整合資源，搭建了集成果信息（成果評價）、知識產權、政策咨詢等創新服務于一體的科技成果轉化公共服務平臺。同時，為解決科技投融資信息不對稱問題，強化企業融資需求與金融資本、社會資金對接，建設了一批相關基礎數據庫。目前，湖南正在啟動“前臺統一受理、后臺個性服務”的一站式服務平臺，促進科技供給側和產業需求側全鏈條式轉化對接。
新舉措加速發展
《中國科學報》：為了使供求雙方有效對接，鼓勵科技成果轉化，推出了哪些新舉措？
周國輝：浙江省以科技供給側改革為主線，努力補齊科技創新“短板”，提升區域創新能力。深化“四張清單一張網”建設，整合科技計劃體系，推廣使用“創新券”，努力當好科技“店小二”，有效提升政府創新服務職能。
賴明勇：湖南出臺了《湖南省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉辦法》等，先行開展為期兩年的改革示范，力爭形成一系列可復制、可推廣的做法和經驗，在全省范圍內推廣，輻射帶動全省科技成果轉移轉化。
在科技成果供給側，推進科技成果評價試點，開展科技成果“三權”改革示范，打破了政府主導評價的傳統思維，主動叫停省級科技成果鑒定，督促省科技成果轉化與技術市場協會積極開展科技成果評價行業自律，健全了相關評價體系。
以需求為導向提供精準服務
《中國科學報》：這些措施出臺后取得了怎樣的成效？
周國輝：截至目前，浙江省已形成1個省級技術中心、11個市級市場、94個縣級分市場和29個專業市場的體系構架，累計簽署技術合同3.6萬項，成交金額330億元人民幣。
此外，科技成果競拍是浙江的一大特色。自2012年以來，浙江全省舉辦科技成果競拍30余場，競拍科技成果900多項，總成交價近16億元，溢價幅度達30%以上。前6屆成交600多個項目中，已有一半實現了產業化，貢獻稅收22億元。
賴明勇：在科技成果使用端，2016年，湖南省新設立了“科技成果轉移轉化示范縣建設專項”，采用“前資助+后補助+科技金融”的形式，解決成果轉化“最后一公里”問題。
湖南省制定了《湖南省科技成果轉化貸款風險補償管理暫行辦法》，間接地支持企業科技創新，使銀行發現市場價值、控制市場風險的優勢和政府政策引導功能有機結合，發揮了財政資金杠桿效應。預計，湖南省每年將以2000萬財政科技投入引導帶動銀行發放成果轉化貸款10億元。
通過優惠政策支持科技型企業直接融資。截至2016年底，湖南省共有上市、掛牌科技企業938家，有9家產權（技術）交易所，支持科技創新融資額累計12.58億元。
《中國科學報》：彭建武代表你怎么看。
彭建武：我在兩年前參加兩會時就提出，創新，首先要有創新意識；其次，要解決創新源動力的問題。浙江、湖南以需求為導向，著力為企業提供精準服務。在制定相關政策、深化改革試點、搭建對接平臺等方面多管齊下，做好新常態下科技成果轉化這篇大文章，為地方經濟的內生增長，提供了重要的動力引擎和支撐。
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