中華人民共和國人力資源社會保障部部長 尹蔚民
主席先生：
在國際勞工大會第100屆會議召開之際，回顧國際勞工組織走過的輝煌歷程，探討當前形勢下勞動世界面臨的挑戰，具有特別重要的意義。我贊成總干事在本屆大會以《一個社會公正的新時代》為主題的報告的主張，贊成有關國家改變經濟增長模式，積極應對經濟危機和各類社會問題，以體面勞動推動實現包容性增長。
當前，世界經濟正在恢復增長，但不穩定不確定因素仍然很多，世界經濟復蘇進程仍將艱難曲折。正如總干事報告指出的，低就業增長、持續的高失業率、非正規就業增加以及收入差距擴大,仍然是各國的共同關切。國際金融危機引發了各國對發展模式的重新思考。人們越來越認識到,經濟發展要更加注重促進社會公平正義，使發展成果惠及全體人民。去年，在APEC第五屆人力資源開發部長會議上，中國國家主席胡錦濤倡導實現包容性增長，解決經濟發展中出現的社會問題。
中國是包容性增長的積極倡導者，更是包容性增長的積極實踐者。近年來，中國政府堅持把發展經濟與改善民生緊密結合起來，加快發展各項社會事業，努力實現經濟社會全面協調可持續發展。一是克服國際金融危機沖擊，保持了就業局勢的基本穩定。過去5年間，城鎮新增就業達到5700多萬人，年均增加1100多萬人；農村富余勞動力向非農產業轉移就業達到4500萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。二是社會保障制度建設取得突破性進展。制定頒布了 《社會保險法》；各類社會保險計劃覆蓋面迅速擴大，其中醫療保險已覆蓋12.6億人；養老保險正在從城鎮職工向城鎮居民和農村居民延伸，并將在2015年前實現全國覆蓋。三是勞動關系總體保持和諧穩定。加強對勞動者權益的保護，完善勞動合同制度和集體合同制度，穩步提高企業職工工資水平，2010年城鎮企業職工年平均工資比2006年增長了77%。
同時，我們也清醒地認識到，中國的發展還面臨很多挑戰和困難，要實現充分就業和人人享有基本社會保障的目標還需要付出艱辛的努力。中國已經制定了 “十二五”經濟社會發展規劃，我們將加快轉變經濟發展方式，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，在可持續發展中實現經濟社會協調發展。
女士們、先生們：
實現包容性增長是各國人民的普遍愿望，也是各國政府需要共同研究和著力解決的重大課題。我認為，我們應該：
第一，實施就業優先戰略。把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，實施有利于擴大就業的宏觀經濟政策和積極的就業政策，加強財政、金融、產業政策與就業政策的協調，創造平等就業機會，提高就業質量，努力實現充分就業。
第二，切實加強社會保護。致力于建立和完善符合本國國情的社會保障制度，努力實現人人享有基本社會保障的目標。要完善收入分配制度，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
第三，大力提高勞動者素質和能力。要適應經濟發展方式轉變和經濟結構優化升級的需要，大力開展面向全體勞動者的職業技能培訓，提高勞動者素質和技能水平，促進企業發展和勞動者就業。
第四，積極深化交流合作。各國應加強合作、對話和經驗共享。國際社會應以包容開放的心態，尊重各國根據國情選擇的發展道路。發達國家應承擔更多的責任，幫助發展中國家擴大就業、完善社會保護，實現包容性增長。國際勞工組織應該在推動實現包容性增長中發揮更大的作用。我愿意借此機會宣布，為推動南南合作，中國政府決定向國際勞工組織提供100萬美元捐款，支持對發展中國家在就業領域的技術合作。
讓我們共同努力，為人人享有體面勞動和實現包容性增長作出我們應有的貢獻。
謝謝大家！
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