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寧波鄞州區:打造“熱帶雨林式”雙創生態系統

時間:2019-08-14來源:中國組織人事報 作者:佚名

這里有肥沃的“土壤”,集聚了中物院寧波產業園、清華長三角研究院、寧波城南智創大走廊等一批高端科創平臺;這里有溫暖的“陽光”,連續7年舉辦科技人才智創周、百名鄞州企業家走進中科院上海分院等活動;這里還有充沛的“雨水”,出臺了“人才新政22條”,加大人才扶持力度……

近年來,寧波市鄞州區將國家級雙創示范基地建設作為推進區域經濟轉型升級、新舊動能轉換的重要抓手,致力于打造“熱帶雨林式”創新創業生態系統,竭力給予“雙創種子”成長養分。2018年,鄞州區實現地區生產總值1820.11億元,財政總收入435.91億元,連續4年位居全國綜合實力百強區第4位。

深化改革,鞏固雙創政策支撐體系

加強政策扶持激勵,每年制定出臺《鄞州區經濟發展若干政策意見》,作為全區經濟政策的“一號文件”,統領全區招商引資、智能制造、服務經濟、科技創新、對外開放、平臺建設等各領域發展。制定出臺總規性、綜合性的人才政策——“人才新政22條”,并配套10個實施細則。出臺區“創業鄞州·精英引領”計劃,目前,鄞州區人才總量達到37.8萬人,其中高層次人才超過8000人。

不斷深化體制機制改革,推進全區企業投資項目“最多跑一次、最多100天”改革,進一步加強投資項目在線審批監管平臺推廣應用,全區工業項目備案“最多100天”實現率達到100%。設置網上審批專窗,實現工商登記全程電子化,2018年共辦結全流程網上設立登記1014戶。推行政務服務“最多問一次”改革,推出“81812345”政務熱線,一個號碼即可受理27項政策咨詢、365項民生求助、100%全覆蓋問政投訴事項,實現政務服務“不下班”。

鼓勵支持大學生自主創業創新。2018年,新增大學生創業人數703人,幫扶青年大學生創業企業數2658家。成功舉辦2018中國(寧波)青年大學生創業大賽(文化創意類)行業賽,40個優勝項目均已落戶鄞州。目前,鄞州區共有市級大學生創業園4家,入駐企業年銷售額達5.28億元。另有市級大學生就業實踐(示范)基地9家,市級就業實踐基地26家。

創新驅動,強化雙創科技支撐體系

強化高成長型科技企業培育,全區首批創新型初創企業備案總量達1829家,國家科技型中小企業備案總量370家,高新技術企業總量達到289家,國家技術創新示范企業5家,數量均位居全市第一。目前,全區累計擁有市級以上企業工程中心(研究院)212家,其中國家級企業技術中心8家,總量全市第一。規上企業擁有研發機構比率達到85.1%。

轉移轉化成果不斷顯現,浙江開天工程技術有限公司參與完成的復合地基項目獲鄞州首個國家科技進步一等獎,明州醫院和寧波市第六醫院參與完成的脊柱創傷修復項目獲國家科技進步二等獎。寧波中車新能源科技有限公司是寧波市唯一獲得省技術發明二等獎的單位。2018年鄞州區實現技術交易額11.54億元,同比增長106.7%,總量全市第一。

加強知識產權保護,累計培育國家級知識產權優勢企業19家、省級專利示范企業29家、市級專利示范企業41家,三項總量皆為全市第一。累計有186家企業通過《企業知識產權管理規范》體系認證,數量居全市第一。

做強載體,打造雙創平臺支撐體系

清華長三角研究院寧波分院重點集聚“清華系”創新創業資源,累計引育高層次人才50余人,開園第一年實現產值5500萬元。鄞州科技信息孵化園作為科技企業孵化器的“領頭羊”,集聚科技企業200余家,全年舉辦各類雙創活動上百場,2018年實現產值5.7億元。

積極打造“眾創—孵化—加速”全鏈條,出臺了全國首個完整的“科技眾創空間—科技企業孵化器—科技企業加速器”全鏈條孵化政策體系,形成從項目初選到產業化發展的全鏈條一體化創業孵化服務體系。目前,鄞州區擁有國家級眾創空間7家、國家級孵化器3家。全區各類在冊“雙創”平臺載體共43家,孵化總面積超過55萬平方米。

各類雙創活動如火如荼,連續七年舉辦鄞州人才科技智創周,2018年智創周活動達成項目合作意向120余個。連續三年舉辦“甬創·鄞造”創客大賽,成功舉辦2019全國雙創周寧波(鄞州)分會場活動,現場共完成重大項目簽約23個,項目涉及大數據、新能源、物聯網等多個新興產業領域,總投資255億元。

資本助力,構筑雙創金融支撐體系

完善創業投資引導機制,出臺《鄞州區產業發展引導基金實施意見》,成立政府產業引導基金,目前全區引導基金共出資7個子基金,認繳出資總額12.62億元。創新金融支持方式,引進設立四家科技銀行,建立3000萬元政府出資的“風險池基金”,目前“風險池基金”貸款項下客戶91家,貸款余額達到2.91億元。

穩步推進科技保險與創新券工作,2018年為13家企業提供4260萬元的貸款保障,企業實際使用創新券366.02萬元。與人保財險合作推進“科技保險”,為區內9家高新技術企業提供了近10.8億元的風險保障。開展高新技術企業關鍵研發人員意外傷害保險和發明專利執行及侵權保險統保工作,分別有75名研發人員和1468件發明專利受益。加快融資擔保體系建設,成立注冊資金1億元的政府性融資擔保機構,加強對小微初創企業的融資支持。

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