針對企業(yè)發(fā)展中面臨的發(fā)展動力不足、后勁缺乏等“成長的煩惱”，近年來，浙江省嘉善縣抓住人才這個企業(yè)發(fā)展的核心要素，把人才作為企業(yè)績效評價“硬杠杠”，倒逼企業(yè)重視人才工作，促進了縣域經(jīng)濟“高質(zhì)量”“一體化”發(fā)展。

“硬杠杠”倒逼企業(yè)重視人才

　　浙江歐仁新材料有限公司以重金聘請了一名高層次人才，一年時間，就為公司申請34項專利，備案和驗收6項省級工業(yè)新產(chǎn)品，合計開發(fā)35個新產(chǎn)品，并已實現(xiàn)批量銷售。在此之前，這家公司還對是否需要花大成本引進人才充滿顧慮、猶豫不決。

　　正是在嘉善縣出臺的企業(yè)人才工作考核評價辦法倒逼下，該公司管理層做出了改變。

　　2017年，嘉善出臺了《工業(yè)企業(yè)人才工作目標(biāo)考核激勵辦法》，對全縣所有規(guī)模以上企業(yè)人才工作與享受工發(fā)、科發(fā)資金“捆綁”考核。規(guī)定企業(yè)參加考核未達(dá)標(biāo)的，減半享受縣財政資金扶持政策；企業(yè)未參加考核的，不得享受獎勵優(yōu)惠。

　　不僅如此，2019年出臺的《嘉善縣工業(yè)企業(yè)績效綜合評價辦法》中，將人才工作考核作為“硬杠杠”運用到“工業(yè)企業(yè)績效綜合評價”中，在用地、用電、用水、用能等方面實施差別化措施。而最近出臺的《嘉善縣工業(yè)投資項目評價實施細(xì)則》2.0版，在項目準(zhǔn)入的第一道關(guān)就引入“人才元素”，將人才密度和高層次人才數(shù)量作為項目準(zhǔn)入評價的得分指標(biāo)。

　　在政府一系列政策的引導(dǎo)下，嘉善的眾多企業(yè)更加重視人才工作，加大科技研發(fā)投入，進而形成持續(xù)創(chuàng)新的增長極、釋放高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

“創(chuàng)新券”激發(fā)企業(yè)人才創(chuàng)新活力

　　實踐中，嘉善縣人才工作部門在思考一個問題：如何讓企業(yè)更加重視創(chuàng)新，釋放更多人才活力？他們的答案是：以服務(wù)的“加法”，管理的“減法”，換取企業(yè)與人才創(chuàng)新活力的“乘法”，把嘉善打造成“遠(yuǎn)者悅、近者來”的創(chuàng)新之城。

　　去年開始，創(chuàng)利焊接科技（嘉興）有限公司與北京工業(yè)大學(xué)合作研發(fā)“數(shù)字化脈沖弧焊電源技術(shù)項目”，北工大定期派高端人才到企業(yè)駐點研發(fā)，目前已進入最后攻堅階段。前不久，該公司拿到了20萬元的科技創(chuàng)新券補助。

　　據(jù)了解，科技創(chuàng)新券是以“企業(yè)引才創(chuàng)新、政府補助買單”的公共服務(wù)模式來降低企業(yè)的科技創(chuàng)新成本，借梯登高，使高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新載體為企業(yè)所用。今年上半年，嘉善新發(fā)布2.0版科技創(chuàng)新券使用及兌付實施細(xì)則，進一步擴大了使用范圍和項目，一改以往復(fù)雜的兌付流程，直接將現(xiàn)金補助給企業(yè)。

　　小小“創(chuàng)新券”大大堅定了企業(yè)發(fā)展信心。浙江福萊新材料股份有限公司每年投入3000多萬元用于新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)。企業(yè)通過系統(tǒng)直接申報研發(fā)費用加計扣除，每年可獲得340萬元的補助。“有了補助，公司將招攬更多研發(fā)人才，加快新產(chǎn)品開發(fā)。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

搭平臺助推產(chǎn)學(xué)研深度合作

　　借助“大院名校”資源共建創(chuàng)新載體，嘉善積極推動?xùn)|菱技術(shù)等100余家企業(yè)與上海知名院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，先后引進了中科院上海應(yīng)用物理研究院等十多個產(chǎn)學(xué)研平臺。近五年來，已累計承接科技成果轉(zhuǎn)化項目460余個、聯(lián)合攻破關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)難題70余項，不少成果已在嘉善企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　實施“菁英匯善”3113計劃，嘉善與相關(guān)高校建立合作關(guān)系，并設(shè)立一批“引才聯(lián)系點”。計劃到2020年，開拓100家以上與嘉善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的高校院所，引入10000名以上高校院所畢業(yè)生，柔性引進300名以上高校、科研機構(gòu)的專家教授。目前，嘉善已與清華大學(xué)、同濟大學(xué)等70多所高校院所建立合作關(guān)系。

　　此外，嘉善縣還積極引進院士及其團隊等高端智力資源，打通企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的“最后一公里”。去年6月，浙江科比特科技有限公司、中國歸谷嘉善科技園與中國工程院院士樊邦奎簽訂三方共建協(xié)議，計劃將國內(nèi)無人機界的技術(shù)資源進行整合，使軍用與民用技術(shù)融合發(fā)展，并“嫁接”到企業(yè)實際研發(fā)生產(chǎn)中。截至目前，嘉善已累計引薦34位國內(nèi)外院士與企業(yè)開展合作，與院士團隊簽約合作項目86項，授權(quán)專利數(shù)111項，參與制訂標(biāo)準(zhǔn)數(shù)15項，帶動投入科研經(jīng)費1.2億元，新增產(chǎn)值6.3億元，有力地促進了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

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