黨的十九大強調，要落實立德樹人根本任務，加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。這就要求高等教育必須跟上國家實力增長和國際地位的變化，在服務經濟發展、社會進步、文化傳承、世界和平的進程中發揮自身價值。要成為世界一流大學，首先必須培養出一流人才，必須牢牢抓住“全面提高人才培養能力”這個核心點，建成卓越的高等教育。
“提高人才培養能力”的時代內涵
大學本科教育的靈魂在于“育人”，而非“制器”，人才培養應始終成為高等教育的核心工作。去年，教育部發展規劃司委托學校高教所對我國高校畢業生5萬份樣本的大范圍調查表明，高校人才培養質量與畢業生崗位能力需求間還存在明顯的差距。其開展的“我國高校畢業生生涯發展能力調查研究”結果認為：畢業生崗位需求的能力具有規律性；畢業生所有的能力需求與他所擔任的職務間存在高度關聯；不同單位的崗位需求能力要求存在很大的差異。
一所大學辦得好不好，不是比規模、數據，而是比這個學校培養的學生優秀不優秀，應以長遠的眼光、歷史的視野看它培養出什么樣的人才，看它對國家、民族所作的貢獻，看它對推進人類文明進步所產生的影響。
當前，國家正在緊鑼密鼓地推進教育改革，在此背景下，雙一流建設、專業認證、“新工科”建設、創新創業教育改革都在加快，這些改革其核心點都是立足于“全面提高人才培養能力”。正如原中國高等教育學會會長瞿振元所說：“如果沒有人才培養，你搞科學研究，它的名字一定叫科研院所；如果沒有人才培養，你搞社會服務，它可能是企業，也可能是農業推廣站等”。大學的使命和責任雖然越來越豐富，但是，最根本的還是培養人才。
彰顯“以學生為本、以學生發展為中心”的教育理念
高等教育歸根結底是育人偉業。教育現代化的核心是人的現代化，是以人為中心的教育體系、教育制度、教育觀念和教育行為的全面現代化。教育現代化必須彰顯“以學生為本、以學生發展為中心”的教育理念，為促進人的全面發展和社會可持續發展服務。
以人為本的理念，表現在人才培養過程中就是“以學生為本、以學生發展為中心”的教育理念。立足于學生作為獨立個體的發展和作為社會成員成長的全面需求上，凝聚在學生主動投入、積極探索的學習過程中，體現為學生延續終身的學習與發展能力的全面提升，進而轉化成社會可持續發展和進步的成果。
落實“以學生為本，以學生發展為中心”的教育理念，要改變傳統教學模式中“剛性有余、柔性不足”的弊端。其一，把關注學生學習、促進學生發展作為學校一切工作的核心，作為學校一切頂層設計的出發點和落腳點；其二，尊重學生的發展選擇權，調動學生的發展主動性，讓學生在多樣化的選擇中發現潛能、發展特長、培育創造性。遵循教育規律和學生身心發展規律，關愛每個學生，為每個學生提供適合的教育，促進學生全面而又有個性的發展，在教學過程中實現從以“教”為中心向以“學”為中心的轉變，這實質上是教學理念、教學方式和評價手段的轉變。
優化專業結構、推進“學科—專業”一體化發展
學科建設水平的現代化是高等教育現代化的重要支撐，學科專業與經濟社會發展需求的吻合度，是衡量高校學科現代化水平的重要標準。
首先，要抓住“放管服”機遇，因地而異設置專業。教育部已將專業設置的權限下放給高校，只要是能服務于區域經濟主導產業和優勢產業、具有良好發展前景、能產生顯著社會經濟效益、對學科發展和社會變革保有高度前瞻性和敏感度的專業，高校只要報備教育部即可。高校要抓住這個大好機遇，快速對學校的專業結構進行合理調整，做好應對“專業為王”時代到來的準備工作。
其次，要確立“大類培養、方向分流、合作教育、多元評價”的人才培養模式。建立以優勢學科和品牌專業為依托、以社會需求為導向的大類專業群，一、二年級實行專業基礎課大類培養，在此基礎上，開展專業核心課程教育；三年級設置專業方向或輔修專業，學生根據就業和發展需要，靈活選擇發展方向和輔修課程模塊。同時，與行業龍頭企業緊密合作，建設項目學院，讓行業企業深度參與專業人才培養方案的制定，共同確定專業人才培養規格，共同開展課程建設，共同參與培養過程，共同評價培養質量。
最后，要深化專業內涵建設。各高校應立足專業特質來營造專業氛圍，通過“潤物細無聲”的文化熏陶來潛移默化地影響師生，將隱性的文化顯性化，將文化內化于心、固化于制、顯化于物、外化于行，形成“一個專業，一種文化，一種精神，一種氣質”。辦學時間較長的專業，可根據本專業厚重的歷史和優秀的文化，結合時代特征凝練專業精神，使專業長期形成的優良傳統和作風得以傳承與發展；沒有歷史文化積淀、辦學時間較短的新專業，一定要在“新”字上下功夫，走特色發展道路；有行業背景的專業，可借鑒與本專業對口的代表性企業生產的理念，結合學校的辦學定位和本專業的人才培養目標，形成自己獨特的專業精神。
聚焦能力培養、重構課程體系是關鍵
課程是人才培養的基本單位。教學內容、教學方式、教學評價等教學過程要素最終都集中在課程環節落地。許多高校目前課程結構采用的是“公共必修課程+專業基礎課程+專業課程+選修課程”的專業人才教育課程結構模式，過于強調理論體系的系統性和完整性，造成課程門數多、內容交叉重復，重知識輕能力、實訓實習不能落到實處，致使教學內容在一定程度上限制了學生綜合能力的提高、學術視野的擴展和創新意識的培養。根據高校實際發展狀況，課程結構應該朝向“公共必修課程+專業主修課+實踐課程+跨學科課程（含創新思維課程）+選修課”方向轉變。
首先，重構創新創業課程體系。人才培養的過程本身就是創新創業教育的過程。在構建大學生創新創業教育課程內容體系時要從創新創業意識培養、品質熏陶、知識積累、能力提升、方法指導、實踐鍛煉、法德教育等方面考慮設置課程。
其次，重構思想政治教育課程體系。長期以來，思想政治教育與專業教學“全課程、全員育人理念”沒有完全樹立起來。思想政治課要圍繞“知識傳授與價值引領相結合”的課程目標，強化顯性思政（四門必修課+形勢政策課），細化隱性思政（即通識教育課、公共基礎課等），構建全課程育人格局，將高校所有課程劃分為思想政治教育顯性課程和隱性課程。
再其次，重構公共類專業基礎課程體系。大學外語教育語種需要多樣化，除了英語外，增加其他語種的選擇面。有必要取消公共英語作為必修課程的設置，可把英語劃分為兩類課程：一是以選修課的形式開設多樣化的文學、文化習俗、歷史和科普等全外語課程，供所有學生自主選擇。二是根據不同專業需要，加強專業英語必修課程建設，實行外語與專業教學全面融合，強化學生專業閱讀、口頭與書面表達能力的訓練。
最后，重構實踐驅動的工程教育課程體系。工科專業要結合自身特點，努力探索構建“實踐驅動的工程教育課程體系”，通過“反向設計”，按從出口向內找的思維方式設計課程，按專業認證標準，結合基礎課、專業課、實驗課等課程標準，加強課程群建設，適當增加方法理論課程和學術前沿課程等輔修課程內容，不斷開闊學生的學習思維和視野，豐富學生學習知識，提高學生的研究分析能力，為卓越工程人才培養提供良好的載體。
（作者系南通大學原黨委書記，中國高教學會高教管理研究分會副理事長）
“提高人才培養能力”的時代內涵
大學本科教育的靈魂在于“育人”，而非“制器”，人才培養應始終成為高等教育的核心工作。去年，教育部發展規劃司委托學校高教所對我國高校畢業生5萬份樣本的大范圍調查表明，高校人才培養質量與畢業生崗位能力需求間還存在明顯的差距。其開展的“我國高校畢業生生涯發展能力調查研究”結果認為：畢業生崗位需求的能力具有規律性；畢業生所有的能力需求與他所擔任的職務間存在高度關聯；不同單位的崗位需求能力要求存在很大的差異。
一所大學辦得好不好，不是比規模、數據，而是比這個學校培養的學生優秀不優秀，應以長遠的眼光、歷史的視野看它培養出什么樣的人才，看它對國家、民族所作的貢獻，看它對推進人類文明進步所產生的影響。
當前，國家正在緊鑼密鼓地推進教育改革，在此背景下，雙一流建設、專業認證、“新工科”建設、創新創業教育改革都在加快，這些改革其核心點都是立足于“全面提高人才培養能力”。正如原中國高等教育學會會長瞿振元所說：“如果沒有人才培養，你搞科學研究，它的名字一定叫科研院所；如果沒有人才培養，你搞社會服務，它可能是企業，也可能是農業推廣站等”。大學的使命和責任雖然越來越豐富，但是，最根本的還是培養人才。
彰顯“以學生為本、以學生發展為中心”的教育理念
高等教育歸根結底是育人偉業。教育現代化的核心是人的現代化，是以人為中心的教育體系、教育制度、教育觀念和教育行為的全面現代化。教育現代化必須彰顯“以學生為本、以學生發展為中心”的教育理念，為促進人的全面發展和社會可持續發展服務。
以人為本的理念，表現在人才培養過程中就是“以學生為本、以學生發展為中心”的教育理念。立足于學生作為獨立個體的發展和作為社會成員成長的全面需求上，凝聚在學生主動投入、積極探索的學習過程中，體現為學生延續終身的學習與發展能力的全面提升，進而轉化成社會可持續發展和進步的成果。
落實“以學生為本，以學生發展為中心”的教育理念，要改變傳統教學模式中“剛性有余、柔性不足”的弊端。其一，把關注學生學習、促進學生發展作為學校一切工作的核心，作為學校一切頂層設計的出發點和落腳點；其二，尊重學生的發展選擇權，調動學生的發展主動性，讓學生在多樣化的選擇中發現潛能、發展特長、培育創造性。遵循教育規律和學生身心發展規律，關愛每個學生，為每個學生提供適合的教育，促進學生全面而又有個性的發展，在教學過程中實現從以“教”為中心向以“學”為中心的轉變，這實質上是教學理念、教學方式和評價手段的轉變。
優化專業結構、推進“學科—專業”一體化發展
學科建設水平的現代化是高等教育現代化的重要支撐，學科專業與經濟社會發展需求的吻合度，是衡量高校學科現代化水平的重要標準。
首先，要抓住“放管服”機遇，因地而異設置專業。教育部已將專業設置的權限下放給高校，只要是能服務于區域經濟主導產業和優勢產業、具有良好發展前景、能產生顯著社會經濟效益、對學科發展和社會變革保有高度前瞻性和敏感度的專業，高校只要報備教育部即可。高校要抓住這個大好機遇，快速對學校的專業結構進行合理調整，做好應對“專業為王”時代到來的準備工作。
其次，要確立“大類培養、方向分流、合作教育、多元評價”的人才培養模式。建立以優勢學科和品牌專業為依托、以社會需求為導向的大類專業群，一、二年級實行專業基礎課大類培養，在此基礎上，開展專業核心課程教育；三年級設置專業方向或輔修專業，學生根據就業和發展需要，靈活選擇發展方向和輔修課程模塊。同時，與行業龍頭企業緊密合作，建設項目學院，讓行業企業深度參與專業人才培養方案的制定，共同確定專業人才培養規格，共同開展課程建設，共同參與培養過程，共同評價培養質量。
最后，要深化專業內涵建設。各高校應立足專業特質來營造專業氛圍，通過“潤物細無聲”的文化熏陶來潛移默化地影響師生，將隱性的文化顯性化，將文化內化于心、固化于制、顯化于物、外化于行，形成“一個專業，一種文化，一種精神，一種氣質”。辦學時間較長的專業，可根據本專業厚重的歷史和優秀的文化，結合時代特征凝練專業精神，使專業長期形成的優良傳統和作風得以傳承與發展；沒有歷史文化積淀、辦學時間較短的新專業，一定要在“新”字上下功夫，走特色發展道路；有行業背景的專業，可借鑒與本專業對口的代表性企業生產的理念，結合學校的辦學定位和本專業的人才培養目標，形成自己獨特的專業精神。
聚焦能力培養、重構課程體系是關鍵
課程是人才培養的基本單位。教學內容、教學方式、教學評價等教學過程要素最終都集中在課程環節落地。許多高校目前課程結構采用的是“公共必修課程+專業基礎課程+專業課程+選修課程”的專業人才教育課程結構模式，過于強調理論體系的系統性和完整性，造成課程門數多、內容交叉重復，重知識輕能力、實訓實習不能落到實處，致使教學內容在一定程度上限制了學生綜合能力的提高、學術視野的擴展和創新意識的培養。根據高校實際發展狀況，課程結構應該朝向“公共必修課程+專業主修課+實踐課程+跨學科課程（含創新思維課程）+選修課”方向轉變。
首先，重構創新創業課程體系。人才培養的過程本身就是創新創業教育的過程。在構建大學生創新創業教育課程內容體系時要從創新創業意識培養、品質熏陶、知識積累、能力提升、方法指導、實踐鍛煉、法德教育等方面考慮設置課程。
其次，重構思想政治教育課程體系。長期以來，思想政治教育與專業教學“全課程、全員育人理念”沒有完全樹立起來。思想政治課要圍繞“知識傳授與價值引領相結合”的課程目標，強化顯性思政（四門必修課+形勢政策課），細化隱性思政（即通識教育課、公共基礎課等），構建全課程育人格局，將高校所有課程劃分為思想政治教育顯性課程和隱性課程。
再其次，重構公共類專業基礎課程體系。大學外語教育語種需要多樣化，除了英語外，增加其他語種的選擇面。有必要取消公共英語作為必修課程的設置，可把英語劃分為兩類課程：一是以選修課的形式開設多樣化的文學、文化習俗、歷史和科普等全外語課程，供所有學生自主選擇。二是根據不同專業需要，加強專業英語必修課程建設，實行外語與專業教學全面融合，強化學生專業閱讀、口頭與書面表達能力的訓練。
最后，重構實踐驅動的工程教育課程體系。工科專業要結合自身特點，努力探索構建“實踐驅動的工程教育課程體系”，通過“反向設計”，按從出口向內找的思維方式設計課程，按專業認證標準，結合基礎課、專業課、實驗課等課程標準，加強課程群建設，適當增加方法理論課程和學術前沿課程等輔修課程內容，不斷開闊學生的學習思維和視野，豐富學生學習知識，提高學生的研究分析能力，為卓越工程人才培養提供良好的載體。
（作者系南通大學原黨委書記，中國高教學會高教管理研究分會副理事長）
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