近日，四川出臺《關于大力引進海外人才、加快建設高端人才匯聚高地的實施意見》，圍繞平臺載體、政策機制、評價使用、服務保障四個方面，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。
搭建平臺載體筑巢引鳳，確保海外人才來得了。一是以開放合作引才。全面推進省校省院省企戰略合作，力爭3年內實現與綜合實力排名靠前、同全省產業發展契合的國內名校名院名企建立全面戰略合作關系，5年內與國（境）外知名大學和研究機構、境外世界500強企業基本建立合作關系，支持省校省院省企共建產業技術研究院、產學研合作平臺，支持區域中心城市建設現代大學城和未來科技城，引導各類創新要素加快向四川集聚。二是以國際化平臺引才。依托國別園區組建一批中外合作創新聯盟、研發機構和科技孵化器，特別是支持自貿區及天府新區、成都高新區、成都市郫都區等率先建設集海外研發及孵化中心、留學人員創業園、國際化學校、醫院和社區于一體的海外高層次人才創新創業園，營造“類海外”的工作和生活環境。三是以招才引智活動引才。每年組團赴歐美等發達國家和地區開展專項招才活動，定期在川舉辦海科會、科博會、中外知名企業四川行等活動，推動招商招才并舉常態化、制度化。四是以重大人才工程引才。以省“人才”為牽引，統籌實施天府高端引智計劃、留學人員回國服務四川計劃、企業博士集聚計劃，每年重點支持200名海外高端人才和20個高層次團隊來川發展，吸引20個外國專家團隊和500名急需緊缺外國專家來川服務，引進200名留學回國人員來川工作，扶持500名緊缺專業博士到企業創新創業。
創新制度機制綜合施策，確保海外人才引得進。一是建立人才供需充分對接機制。建立海外高端人才數據庫、川籍海外知名人士名錄，定期發布引進高層次人才及項目合作需求信息指南、人才發展藍皮書，建立一批海外引才工作站，聘請一批海外引才顧問，促進人才供需對接。二是推行柔性引才用才模式。鼓勵采取掛職兼職、特聘崗位、項目合作、技術聯姻等方式，柔性引進海外人才；支持省內企事業單位在海外建立辦學機構、研發機構，就地吸納國際高水平研發人才；加快建設中國（成都）海外人才離岸創新創業基地，探索海外預孵化和雙向離岸創業模式。三是擴大用人單位引才自主權。實施“1000名人才專項事業編制保障工程”，支持省屬事業單位及有關特殊重要領域和崗位引進人才；支持采取特聘崗位引進外籍高端專業人才；允許業績突出的外國引進人才，直接申報評審高級職稱并享受相應崗位待遇。四是大力吸引和留住優秀外國留學生。實施“留學四川”計劃，廣泛吸引全球優秀青年來川留學。允許取得碩士及以上學位且畢業1年以內的優秀外國留學生在川就業，鼓勵引導外國留學生在自貿區和全創區創業。
推行評價使用國民待遇，確保海外人才用得好。一是支持參與重大科研任務。支持海外高層次人才擔任重大項目主持人或首席科學家；允許外國人才領銜實施國家和省科技計劃項目；對具有重大產業化前景的戰略發展項目及引進的具有標志性的國際化合作平臺，可采取一事一議的方式給予特殊支持。二是創新職稱評審制度。允許持有中國“綠卡”的外籍人才或經認定的外籍高層次人才，參加職稱評審；對符合條件的留學回國人才，以及重大產學研合作平臺引進的專業技術人才，開辟特殊評審綠色通道；對符合條件的高層次引進人才，可依據其貢獻和實際水平，破格申報評審高級職稱。三是完善激勵政策。支持用人單位采取年薪制、協議工資制、項目工資制等方式引進海外高層次急需緊缺人才；支持引進人才轉移轉化科技成果并取得相關收益；允許海外人才通過技術股權收益、期權確定、資本市場變現等增加合法收入。
完善服務體系拴心留人，確保海外人才留得住。一是實施出入境及停居留便利政策。全面實施外國人來華工作許可制度，落實人才簽證制度實施辦法，允許外籍高層次人才申請辦理5至10年有效的人才簽證；外國專家短期來華的，免辦工作許可。二是暢通中國“綠卡”申報渠道。除國家和省“人才”入選者外，獲得外國人工作許可證（A類）的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，也可按規定申請在華永久居留。對在自貿區或全創區工作的符合市場化認定標準的外籍人才，可申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。三是健全外國人才社會保障政策。支持引進的外國人才按規定參加職工基本養老、醫療、工傷、失業和生育保險，參加單位建立的職業年金或企業年金。四是鼓勵引進人才家屬來川居留學習。外籍配偶、未成年子女來川的，可為其辦理與本人工作許可期限相等的居留許可；引進人才配偶就業、子女在川自由選學、中高考享受加分照顧等方面，享受優惠政策；推進建設外籍人員子女學校，為外籍子女就地入學提供便利。
搭建平臺載體筑巢引鳳，確保海外人才來得了。一是以開放合作引才。全面推進省校省院省企戰略合作，力爭3年內實現與綜合實力排名靠前、同全省產業發展契合的國內名校名院名企建立全面戰略合作關系，5年內與國（境）外知名大學和研究機構、境外世界500強企業基本建立合作關系，支持省校省院省企共建產業技術研究院、產學研合作平臺，支持區域中心城市建設現代大學城和未來科技城，引導各類創新要素加快向四川集聚。二是以國際化平臺引才。依托國別園區組建一批中外合作創新聯盟、研發機構和科技孵化器，特別是支持自貿區及天府新區、成都高新區、成都市郫都區等率先建設集海外研發及孵化中心、留學人員創業園、國際化學校、醫院和社區于一體的海外高層次人才創新創業園，營造“類海外”的工作和生活環境。三是以招才引智活動引才。每年組團赴歐美等發達國家和地區開展專項招才活動，定期在川舉辦海科會、科博會、中外知名企業四川行等活動，推動招商招才并舉常態化、制度化。四是以重大人才工程引才。以省“人才”為牽引，統籌實施天府高端引智計劃、留學人員回國服務四川計劃、企業博士集聚計劃，每年重點支持200名海外高端人才和20個高層次團隊來川發展，吸引20個外國專家團隊和500名急需緊缺外國專家來川服務，引進200名留學回國人員來川工作，扶持500名緊缺專業博士到企業創新創業。
創新制度機制綜合施策，確保海外人才引得進。一是建立人才供需充分對接機制。建立海外高端人才數據庫、川籍海外知名人士名錄，定期發布引進高層次人才及項目合作需求信息指南、人才發展藍皮書，建立一批海外引才工作站，聘請一批海外引才顧問，促進人才供需對接。二是推行柔性引才用才模式。鼓勵采取掛職兼職、特聘崗位、項目合作、技術聯姻等方式，柔性引進海外人才；支持省內企事業單位在海外建立辦學機構、研發機構，就地吸納國際高水平研發人才；加快建設中國（成都）海外人才離岸創新創業基地，探索海外預孵化和雙向離岸創業模式。三是擴大用人單位引才自主權。實施“1000名人才專項事業編制保障工程”，支持省屬事業單位及有關特殊重要領域和崗位引進人才；支持采取特聘崗位引進外籍高端專業人才；允許業績突出的外國引進人才，直接申報評審高級職稱并享受相應崗位待遇。四是大力吸引和留住優秀外國留學生。實施“留學四川”計劃，廣泛吸引全球優秀青年來川留學。允許取得碩士及以上學位且畢業1年以內的優秀外國留學生在川就業，鼓勵引導外國留學生在自貿區和全創區創業。
推行評價使用國民待遇，確保海外人才用得好。一是支持參與重大科研任務。支持海外高層次人才擔任重大項目主持人或首席科學家；允許外國人才領銜實施國家和省科技計劃項目；對具有重大產業化前景的戰略發展項目及引進的具有標志性的國際化合作平臺，可采取一事一議的方式給予特殊支持。二是創新職稱評審制度。允許持有中國“綠卡”的外籍人才或經認定的外籍高層次人才，參加職稱評審；對符合條件的留學回國人才，以及重大產學研合作平臺引進的專業技術人才，開辟特殊評審綠色通道；對符合條件的高層次引進人才，可依據其貢獻和實際水平，破格申報評審高級職稱。三是完善激勵政策。支持用人單位采取年薪制、協議工資制、項目工資制等方式引進海外高層次急需緊缺人才；支持引進人才轉移轉化科技成果并取得相關收益；允許海外人才通過技術股權收益、期權確定、資本市場變現等增加合法收入。
完善服務體系拴心留人，確保海外人才留得住。一是實施出入境及停居留便利政策。全面實施外國人來華工作許可制度，落實人才簽證制度實施辦法，允許外籍高層次人才申請辦理5至10年有效的人才簽證；外國專家短期來華的，免辦工作許可。二是暢通中國“綠卡”申報渠道。除國家和省“人才”入選者外，獲得外國人工作許可證（A類）的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，也可按規定申請在華永久居留。對在自貿區或全創區工作的符合市場化認定標準的外籍人才，可申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。三是健全外國人才社會保障政策。支持引進的外國人才按規定參加職工基本養老、醫療、工傷、失業和生育保險，參加單位建立的職業年金或企業年金。四是鼓勵引進人才家屬來川居留學習。外籍配偶、未成年子女來川的，可為其辦理與本人工作許可期限相等的居留許可；引進人才配偶就業、子女在川自由選學、中高考享受加分照顧等方面，享受優惠政策；推進建設外籍人員子女學校，為外籍子女就地入學提供便利。
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