近年來,廣東省潮州市深化人才發展體制機制改革,積極探索引才用才新模式,統籌100個專項事業編制,通過編制“蓄水池”的動態調節機制,靈活破解重點領域人才短缺和結構性矛盾。目前,首批已成功引進11名急需緊缺人才。
搭建儲備平臺,實現資源共享。針對機關事業單位“有編不用”和“無編可用”并存的現狀,以高效靈活的引才機制和薪酬機制,著力破解各領域事業發展與編制供給數量不足、結構不優的矛盾。突出整合盤活。清理全市事業單位“僵尸”編制和零星空編,統籌專項事業編制,匯總到一個“池子”管理使用,并配備5個管理崗位負責全程服務和跟蹤管理。突出激勵導向。落實優惠待遇,鼓勵實行儲備人才年薪制、協議工資制和項目工資制,允許突破單位最高等級崗位限制和崗位設置,暢通調任公務員和任職事業單位的職業通道,從政策層面解決人才在工資福利、崗位晉升、身份編制等方面的后顧之憂,提高招才吸引力。突出“兩權”分離。堅持“儲用結合、以用為主”的方針,實行編制所有權與使用權分離,將人事、檔案、工資關系掛靠在儲備中心,工作崗位全部安排到機關,有效破解引才瓶頸、緩解用人壓力。
科學靈活運作,實現人崗相適。出臺《潮州市人才儲備管理辦法(試行)》,嚴格崗位設置、招聘選拔等事宜,為引才提供全鏈條的制度保障。堅持按需配置。圍繞全市經濟社會發展的重點領域和重點產業,結合年度《急需緊缺人才目錄》的編制,深入開展機關事業單位人才需求摸底,形成了首批50個以規劃、環保、信息等急需專業為主的崗位需求,確保人才的適用性。堅持靈活選聘。建立用人單位自主招聘和儲備中心集中招聘兩種引才渠道,實現“化整為零”與集約化靈活結合。對與招聘崗位專業相匹配的高層次人才,直接采用考核方式引進,保證選才的規范性和可操作性。堅持簡政放權,簡化人才招聘程序,對采用自主招聘的單位,一律實施備案制,在其申請用編批準后,所有招聘程序只須備案便可組織實施,進一步擴大用人單位自主權,提高招引效率。
實施動態管理,實現流轉順暢。人才儲備中心“蓄水池”專編專用,遵循“滾動使用、統一保障”的原則,始終保持“一池活水”。注重靈活調配。儲備人才由儲備中心統一管理和調配使用,期間可根據使用單位意見及人才的適崗性及時進行調整流轉,體現用人的靈活性和人性化。滿編事業單位引進儲備人才后,一旦出現空編,儲備人才立即轉用該單位編制,實現“人走編收”。注重能進能出。完善“優勝劣汰”的用人機制,強化考核結果運用,對不符合本崗位要求的人才及時予以調整,直至解除聘用合同,避免“一張椅子”坐穿,著力提高人才質量和編制使用效益。注重跟蹤服務。根據儲備人才意愿,安排多樣化平臺和多崗位鍛煉,為人才充分施展才華提供廣闊的舞臺。提供集中統一的服務保障,強化對儲備人才的關心關懷,定期組織各類培訓和聯誼活動,及時解決引進人才工作和生活中遇到的困難和問題。
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