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人才戰略不是政策競賽

時間:2018-05-25來1源:南方日報 作者:shenqian
 政策發布后不到24小時就吸引了30萬人申請,當地警方APP在蘋果商店下載量飆升到前10名,高鐵票被激增的申請者搶光,辦理現場的4G信號多次因短時用量過大信道堵塞……自5月16日某地發布“英才”行動計劃,加入到時下烽煙正濃的“引才大戰”后,不僅吸引了外界極大關注,而且還觸發了一系列連鎖反應。特別是為了杜絕“戶口空掛”“暗度陳倉”等現象而采取了一些政策“微調”后,更出現了中介開出數萬元落戶指標,聲稱“不符合要求也能辦”的現象,以致有人呼吁當地相關部門在激烈火熱的“搶人大戰”中保持多一點冷靜。

  眼下,各地異常重視人才,推出不少優惠政策,這自然是有利于推動創新和實現高質量發展的事情。上述地方人社部門負責人在解釋“英才”行動計劃的初衷時就表示,當前該地正處于產業結構升級、新舊動能轉換、創新驅動發展的關鍵時期,實現中央對該地的城市發展定位,推動新一代信息技術、先進制造裝備等高端項目落地,都需要大批高層次、高素質人才。然而,類似這種“零門檻”“高補貼”的政策舉措,與申請者的動機是否匹配、能否支撐現實需求,似乎要打個問號。至少對蜂擁而來的申請者而言,很多人第一看重的不是在這個城市的發展機遇,而是戶口的“含金量”。有申請者在接受央視采訪時直言不諱:“如果不是為孩子參加高考,又這么近的話,我肯定不會跑到這里來排這個隊。”可見,即便是好的政策初衷,也需要配以精細化的操作,否則大水漫灌就免不了渾水摸魚、南轅北轍。

  不可否認,人才是最重要的戰略資源,但這并不等于把所謂的人才吸引過來就萬事大吉。最近不少專家學者反復重申,使人才真正為一個地方發展提供智力支持,靠的不僅僅是把人才引過來,而是要健全制度機制,留住人才,為他們發揮聰明才智提供良好環境。前一陣子有報道說,作為二線城市中引進人才動作最大的西安,在2018年開啟“最優落戶政策”之后,已有近50萬人落戶,然而日前卻因為一紙新落戶人口須回原戶籍所在地參加2018年高考的通知,尷尬了不少人。這樣的規定固然是為了防備“高考移民”,但對那些真心到當地就業創業的人來說,反倒成了制度設限。因此,與單純拼購房補貼和各種獎勵相比,更應該重視人才成長和配套機制的建設。多一點發展機遇,少一些后顧之憂,人才評價機制更合理,公共服務更健全……制度上有了源頭活水,人才也就自然來了。

  寄希望落戶政策等方面的“口子一開”就人才滾滾而來,本身就暴露了既有的制度機制與人才政策的不匹配。一邊是在日常戶籍管理上對積分落戶者設置個稅、社保等種種條件,一邊幾乎不加區別、不講條件地對“外來人才”敞開懷抱,格外重視“外來和尚”,這不僅對那些為了積分落戶而苦苦奮斗的既有人才有失公平,更值得在制度上多一些反思。更何況,不一定總是“外來的和尚會念經”。以優惠政策作跳板,到處跳來跳去鉆研投機的人才流動亂象,近年來在一些高校已經有不少前車之鑒。同時,只把“外來和尚”當人才,而忽視本土人才的發掘和培養,這種邏輯本身也令人看得莫名其妙。

  人才戰略不是政策競賽,而是圍繞人才培養、吸納和使用而作出的一整套制度安排。聚天下英才而用之,“聚”的落腳點在真正為自己所“用”,只有真正有用武之地,人才方會被聚攏吸納過來。只是拿幾條政策優惠當賣點,搞你方唱罷我登場的政策競賽,既難以防范魚目混珠之輩,也有急功近利的味道。

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