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高等教育開發(fā)國(guó)家“人才紅利”

時(shí)間:2014-02-13來1源:中國(guó)教育報(bào) 作者:高文兵

圖為蘇州大學(xué)機(jī)器人與微系統(tǒng)研究中心的老師正在指導(dǎo)學(xué)生為舞蹈機(jī)器人進(jìn)行編程操作。

圖為蘇州大學(xué)機(jī)器人與微系統(tǒng)研究中心的老師正在指導(dǎo)學(xué)生為舞蹈機(jī)器人進(jìn)行編程操作。

  編者按:在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上,李克強(qiáng)總理指出:“在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),繼續(xù)用好‘人口紅利’,更加注重依靠‘人才紅利’。這就必須一靠教育、二靠科技,兩者有機(jī)結(jié)合,使中國(guó)創(chuàng)造財(cái)富的能力得到巨大提升,推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。”作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn),高等教育怎樣通過培育人才和開發(fā)“人才紅利”,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)?本報(bào)今天刊發(fā)中南大學(xué)黨委書記高文兵文章,敬請(qǐng)關(guān)注。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30余年的高速增長(zhǎng)被國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“中國(guó)奇跡”。盡管很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍在試圖破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之謎,然而一種較為普遍的看法是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中“人口紅利”功不可沒。

  在過去30年中,我國(guó)經(jīng)歷了這一黃金時(shí)期,充分享受第一次人口紅利帶來的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不過,隨著社會(huì)人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng),專家預(yù)測(cè),我國(guó)第一次人口紅利將要進(jìn)入尾聲,人口老齡化時(shí)代隨之到來。

  我認(rèn)為,高校通過培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的創(chuàng)新型人才,既可緩解我國(guó)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),又可提高智力資本在我國(guó)人力資本儲(chǔ)備中的比重,進(jìn)而提高我國(guó)人力資源的質(zhì)量,使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得人力資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)化。

  通過提高人口素質(zhì)增加人力資源儲(chǔ)備

  “人口紅利”即人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)可以大幅度提高勞動(dòng)人口在總?cè)丝谥械谋壤龔亩纳茋?guó)家的人口結(jié)構(gòu),形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕、有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黃金時(shí)期”。其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要有兩個(gè)方面:一是改變勞動(dòng)力供給從而對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生影響;二是在人口老齡化初期階段對(duì)儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的影響。此兩方面的影響因?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生有效的促進(jìn)作用,從而被理解為“第一次人口紅利”。

  按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn),60歲以上老年人口在人口中的比例達(dá)到10%以上,或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%以上,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就稱為老齡化社會(huì)。而根據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù),我國(guó)65歲及以上人口比例已經(jīng)達(dá)到8.87%,表明我國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。到2015年左右,人口撫養(yǎng)比將停止下降并轉(zhuǎn)而提高,進(jìn)而影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

  基于我國(guó)國(guó)情,我們必須充分考慮改變以往以充足的勞動(dòng)力供給和低廉的勞動(dòng)力價(jià)格取勝的人力資源格局,通過提高人口素質(zhì)增加我國(guó)的人力資源儲(chǔ)備,從而為我國(guó)開發(fā)第二次人口紅利作好準(zhǔn)備。我國(guó)“第二次人口紅利”應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容:其一是通過居民將以養(yǎng)老為目的的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)從而拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);其二是由于中國(guó)人口受教育程度的提高加上龐大的適齡勞動(dòng)人口基數(shù)從而產(chǎn)生的“人才紅利”。相比之下,第二次人口紅利具有從“人口優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變成“人才優(yōu)勢(shì)”,由“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;中國(guó)創(chuàng)造”,從“量”的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成“質(zhì)量并存”的優(yōu)勢(shì)等方面的特征。中國(guó)勞動(dòng)力的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣趧?dòng)力素質(zhì)和人才優(yōu)勢(shì)取勝。

  促進(jìn)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)化

  李克強(qiáng)總理在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上指出:“在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),繼續(xù)用好‘人口紅利’,更加注重依靠‘人才紅利’。這就必須一靠教育、二靠科技,兩者有機(jī)結(jié)合,使中國(guó)創(chuàng)造財(cái)富的能力得到巨大提升,推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。”高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn),通過培育人才和開發(fā)“人才紅利”,在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的過程中,具有無可替代的重要作用。

  自1999年高校擴(kuò)招以來,高等教育得到相當(dāng)程度的普及,每年高校向社會(huì)輸出的大學(xué)畢業(yè)生也逐年增多,但是高校畢業(yè)生的素質(zhì)狀況和創(chuàng)新能力還有巨大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g,高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面還存在很多問題。一些高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足,培養(yǎng)模式嚴(yán)重滯后,投入力度不夠,缺乏自己的特色。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐還停留在比賽、競(jìng)賽等層面上,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求脫節(jié),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)太高且風(fēng)險(xiǎn)因素不可控,難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)出。高校對(duì)人才資源的開發(fā),仍然有巨大的挖掘余地。

  黨的十八大報(bào)告提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”,對(duì)于全面提高高等教育質(zhì)量、推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。相對(duì)于偏重?cái)?shù)量和規(guī)模增長(zhǎng)的外延式發(fā)展來說,內(nèi)涵式發(fā)展則是在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí),更加注重質(zhì)量和效益的提升。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的立足點(diǎn)在于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的灌輸。關(guān)鍵是要培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì),通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教育向大學(xué)生灌輸一種精神,傳達(dá)一種信念,樹立一種信心,通過長(zhǎng)期、潛移默化的過程提升大學(xué)生的整體素質(zhì)。

  為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多“人才紅利”

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期,高校應(yīng)充分發(fā)揮自身育人功能,進(jìn)一步更新人才培養(yǎng)觀念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,多措并舉,培養(yǎng)造就更多的創(chuàng)新人才,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多的“人才紅利”。

  第一,要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。高校要探索建立創(chuàng)新型教育體制和創(chuàng)業(yè)教育模式,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的、未來的發(fā)展,在培養(yǎng)學(xué)生方面做到統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要把教授專業(yè)知識(shí)技能與培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力結(jié)合起來,通過開設(shè)創(chuàng)新課程,建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,將工作落實(shí)到實(shí)處。

  第二,建立一個(gè)政府、高校、企業(yè)和大學(xué)生四方聯(lián)合互補(bǔ)反饋的創(chuàng)新機(jī)制。政府加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策支持和投資力度,通過政策扶植和銀行貸款鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),形成長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效保障創(chuàng)新的機(jī)制。

  第三,高校之間要形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和聯(lián)合培養(yǎng)的新機(jī)制。要加大高校之間的合作力度,實(shí)現(xiàn)高校之間資源的充分共享,拓展聯(lián)合培養(yǎng)的渠道和方式、方法。高等院校之間要形成以大帶小、以強(qiáng)帶弱、以點(diǎn)帶面的合作機(jī)制。

  第四,高校要認(rèn)清當(dāng)代大學(xué)生的主體構(gòu)成,抓住主要矛盾。90后已成為我國(guó)高校在校大學(xué)生的主體,他們生長(zhǎng)在一個(gè)信息化、多元化的社會(huì),具有其他年齡階段所不具有的開拓創(chuàng)新精神,同時(shí)又不同程度地存在惰性和浮躁。加強(qiáng)高校創(chuàng)新型教育,必須聚焦90后大學(xué)生,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。

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